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采购需求与预算审核标准化工具

一、适用工作情境

本工具适用于企业内部各类采购活动的前期需求提报与预算审核环节，涵盖办公设备、原材料、服务外包、工程物资等采购类型。当业务部门因生产运营、项目实施、日常办公等产生采购需求时，可通过本工具规范需求提报内容、明确预算编制依据，保证采购活动与公司战略目标一致，同时为财务部门预算控制、管理层科学决策提供标准化依据。特别适用于需跨部门协作（如需求部门、采购部、财务部、法务部等）的采购审核场景，可有效避免需求描述模糊、预算编制随意、审批流程混乱等问题。

二、标准化操作流程

（一）需求部门发起申请

责任主体：需求部门（如行政部、生产部、项目部等）

操作内容：

需求部门根据实际工作需要，梳理采购需求的核心要素，包括拟采购物品/服务的名称、规格型号、技术参数、数量、用途、预计到货/服务开始时间等。

开展初步市场调研，收集至少3家潜在供应商的信息（如产品/服务报价、资质、交付周期等），作为需求合理性与预算可行性的支撑。

填写《采购需求申请表》（见模板1），附上相关支撑材料（如项目立项批文、技术规格说明书、市场调研汇总表、过往采购记录等），经需求部门负责人（*部门经理）签字确认后，提交至采购部。

输出成果：《采购需求申请表》及附件材料。

（二）采购部需求初审

责任主体：采购部

操作内容：

接收需求部门提交的《采购需求申请表》及材料，检查材料完整性（关键信息是否填写完整、附件是否齐全），对材料不完整的，退回需求部门补充完善。

审核需求的必要性：结合公司年度采购计划、库存情况、设备使用状态等，判断该采购是否为必需（如可替代、可修复、或可通过内部调配满足，需标注“建议暂缓采购”）。

审核需求的合理性：核对技术参数是否明确（避免“高端”“优质”等模糊表述）、数量是否与实际工作量匹配、用途是否符合公司业务范围。

审核需求的合规性：判断是否属于集中采购目录内项目（如适用）、是否需履行招投标或询比价程序（如金额达到公司规定的招标阈值）。

输出成果：

审核通过：签署“初审通过”意见，将材料转至财务部；

审核不通过：出具《需求初审反馈单》（需注明不通过原因及修改建议），退回需求部门重新申报。

（三）财务部预算编制与初审

责任主体：财务部

操作内容：

接收采购部转来的《采购需求申请表》，结合需求部门提交的市场调研数据、历史采购成本（如近一年同品类物品平均采购价格）、市场价格波动趋势等，编制《预算明细表》（见模板2）。

预算编制需分项列出成本构成（如物品本身费用、运输费、安装费、税费、维保费等），注明每项成本的测算依据（如“参考供应商2023年报价”“依据行业价格指数”）。

审核预算的准确性：核对计算过程是否正确、成本测算是否合理（是否存在虚高或遗漏成本项）。

审核预算的合规性：判断预算是否在公司年度预算额度内、是否符合成本控制目标（如是否可通过批量采购降低成本、是否需选择性价比更高的方案）。

审核预算的资金来源：明确预算资金来自年度预算内拨款、专项基金还是其他合规渠道。

输出成果：

预算合理：签署“预算初审通过”意见，将材料转至采购部；

预算需调整：出具《预算调整建议函》（注明需压缩的成本项、可替代的低价方案等），反馈至需求部门与采购部协同修改。

（四）采购部组织联合评审

责任主体：采购部（牵头）、财务部、需求部门、法务部（如需）

操作内容：

采购部汇总采购部需求初审意见、财务部预算初审意见，形成《采购需求与预算联合评审表》（见模板3），明确评审维度（需求必要性、预算合理性、技术可行性、合规性、供应商资质等）。

组织召开联合评审会议（可通过线下或线上方式），邀请各部门评审人员参加，逐项评审需求与预算内容：

需求部门说明需求背景、调研过程及预期效益；

采购部反馈需求初审结论及合规性分析；

财务部说明预算测算依据及成本控制建议；

法务部（如需）审核合同条款潜在风险（如付款方式、违约责任等）。

评审达成一致后，各部门在《联合评审表》上签署评审意见；若存在分歧，由采购部协调沟通，形成最终评审结论。

输出成果：《采购需求与预算联合评审表》（含各部门评审意见）。

（五）管理层审批生效

责任主体：公司管理层（如分管副总、总经理、预算管理委员会等，根据采购金额划分审批权限）

操作内容：

采购部将《采购需求申请表》《预算明细表》《联合评审表》等材料整理成册，提交至相应权限的管理层审批。

管理层重点审核：采购需求是否符合公司战略方向、预算金额是否在授权范围内、投入产出比是否合理（如重大项目需提供可行性分析报告）。

审批通过后，管理层在《采购审批表》（见模板4）上签字确认，采购需求与预算正式生效；审批不通过的，出具《审批结果反馈单》（注明不通过原因），流程终止。

输出成果：《采购审批表》（审批通过）或《审批结果反馈单》（审批不通过）。

（六）结