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突发公共事件紧急医疗救援演练脚本

第一章：总则与演练核心目标

本演练脚本旨在模拟一起城市中心区域发生重大交通事故后引发的复合型突发公共事件，事件造成大量人员伤亡、交通严重堵塞，并可能伴随次生灾害风险。演练的核心目标并非追求完美的流程表演，而是通过高度拟真的压力环境，全面检验并提升本市卫生应急体系在真实突发事件中的指挥决策、快速响应、现场处置、部门协同、资源调度和舆情应对等综合能力。演练遵循“练为战、战为赢”的原则，所有环节设计均以实战需求为出发点，力求暴露真实问题，发现体系短板，锻炼专业队伍。

本次演练的预设情景为：工作日上午8时30分，本市交通主干道“平安大道”与“和谐路”交叉口，一辆载有30名乘客的公交车因刹车失灵，与多辆社会车辆发生连环碰撞，并撞毁路边护栏，部分车辆起火。事故导致现场约50人不同程度受伤，其中危重伤员10人，重伤员15人，轻伤员25人。事故造成双向八车道交通完全瘫痪，大量上班车辆被堵，现场聚集大量围观群众。起火车辆有引发二次爆炸的风险，天气为小雨，增加了现场处置难度。

第二章：演练组织架构与职责分工

演练设立市突发公共事件医疗卫生救援应急指挥部（以下简称“市卫健指挥部”），统一领导、指挥和协调本次演练所有医疗卫生救援行动。指挥部下设若干工作组，明确职责如下：

1.指挥决策组：由市卫生健康委员会主任担任总指挥，分管应急工作的副主任、市急救中心主任、主要接收医院院长担任副总指挥。负责演练的总体决策、指令下达、资源总调度和重大事项协调。设立现场指挥所，由市急救中心主任担任现场指挥长。

2.现场救援组：由市急救中心牵头，抽调各网络医院急诊科骨干力量组成。下设：

检伤分类小队：由2名高年资急诊医生和4名经验丰富的护士组成，携带国际通用的红、黄、绿、黑四色伤情标识卡。负责在集结点快速对所有模拟伤员进行初次和二次检伤分类。

急救处置小队：由6个急救单元（每单元含1医1护1司机1担架员）组成，配备标准救护车、车载急救设备及药品。负责对红标、黄标伤员进行现场生命支持、初级创伤处理和稳定后转运。

现场手术小队：由1辆移动手术车及车内配置的麻醉、外科、护士团队组成。负责对无法立即转运、需现场紧急手术（如张力性气胸穿刺减压、catastrophicbleeding控制）的危重伤员进行处置。

3.医疗救治组：由三家三级甲等综合医院（市第一医院、市中心医院、市人民医院）作为定点收治医院。各医院需提前启动院内批量伤员救治预案，明确：

急诊科：开辟专用抢救区域和通道，预留至少20张抢救床位，组建由急诊、重症、外科、骨科、神经外科等多学科组成的院内抢救团队。

手术室：预留至少5间应急手术间，并通知相关外科、麻醉科团队待命。

血库：检查血液及血液制品储备，启动应急供血预案。

医技科室：CT、MRI、检验科、超声科开启绿色通道，优先处理演练伤员。

4.后勤保障组：由市卫健委应急办牵头，协调市经信、交通、公安、通信等部门。负责：

物资保障：确保演练所需的急救药品、耗材、器械、防护用品、血液制品等储备充足，调拨迅速。

交通保障：协调交警部门开辟从事故现场到各定点医院的“生命救援通道”，保障救护车优先快速通行。

通信保障：确保指挥部、现场、医院之间有线、无线通信（包括卫星电话）畅通，建立演练专用通信频道。

生活保障：为长时间参与演练的人员提供饮水、食品等必要物资。

5.信息与舆情组：由市卫健委宣传处负责。模拟召开新闻发布会，起草新闻通稿，监测网络舆情，回应社会关切，进行风险沟通。同时负责演练过程的信息记录、采集和内部通报。

6.评估督导组：由省级卫生健康部门应急专家、高校公共卫生教授、资深急诊医学专家等第三方人员组成。负责制定详细的评估量表，对演练全过程进行独立观察、记录和评估，演练结束后出具客观、专业的评估报告。

第三章：演练阶段与详细流程

第一阶段：事件发生与信息接报（演练开始时间：T=0）

T+0分钟：模拟事故现场（预先布置的场地）烟雾升起，警报拉响。现场观察员（由评估组成员扮演）向市急救中心120调度指挥中心发送首条信息：“平安大道和谐路口发生多车连环相撞事故，现场有起火，目测多人受伤，交通中断，请求紧急医疗救援！”

T+1分钟：120调度员接报后，立即按照《重大突发事件信息报告标准流程》处置：

1.确认事件地点、性质、初步伤亡情况。

2.第一时间调派最近的3个日常值班急救单元前往事发地点。

3.同步使用“一键通”系统，向市卫健委应急办值班室、市急救中心领导、市公安指挥中心发出三级预警信息。

T+3分钟：市卫健委应急办值班员接到预警后，立即报告带班领导，并根据《市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》初步判断为较大级别（Ⅲ级）事件，建议启动应急响应。带班领导同意并报告主要领导。

T+5分钟：市急救中心先遣