北京小客车指标租赁协议.docxVIP

北京小客车指标租赁协议

在北京这座超大型城市，小客车指标的稀缺性早已是不争的事实。“一号难求”的局面，催生了指标租赁这一灰色产业链。尽管相关部门三令五申禁止此类行为，但市场需求的存在使得指标租赁屡禁不止。本文旨在从法律风险提示和实际操作层面，为那些“刚需”之下不得不考虑此途径的朋友，剖析指标租赁的潜在风险，并提供一份相对详尽的《北京小客车指标租赁协议》条款建议。请注意：小客车指标租赁行为本身不受法律保护，存在巨大风险，本文内容仅供信息参考，不构成任何行为建议。

一、指标租赁的风险：悬在头顶的达摩克利斯之剑

在深入协议条款之前，必须首先明确：北京小客车指标禁止出租、出借、转让。这不仅是《北京市小客车数量调控暂行规定》及其实施细则的明确要求，也关乎到后续一系列法律关系的有效性。

1.协议本身的法律效力问题：指标租赁协议因违反行政法规的强制性规定，在法律上通常被认定为无效合同。这意味着，一旦发生纠纷，双方签订的协议难以得到法律的有效保护，“有约在先”在很多情况下会变得苍白无力。

2.指标所有人（出租方）风险：

*连带责任风险：车辆虽然由承租方实际使用和控制，但在法律上，车辆登记在指标所有人名下。一旦承租方发生交通事故，造成他人人身或财产损失，且承租方无力承担或保险赔付不足时，指标所有人可能面临承担连带责任的风险。

*指标被滥用风险：承租方若利用车辆从事违法犯罪活动（如走私、贩毒、肇事逃逸等），指标所有人可能会卷入不必要的法律纠纷，甚至承担相应法律责任。

*指标收回困难：租赁期满或中途想要收回指标时，若承租方拒不配合（如不办理车辆过户、索要高额“赎金”等），指标所有人将面临非常棘手的收回难题，通过法律途径解决周期长、成本高，且结果难料。

*信用风险：指标出租行为本身已违反调控政策，若被相关部门查实，可能会影响个人信用记录，甚至导致指标被收回或影响后续摇号资格。

3.指标使用人（承租方）风险：

*车辆所有权归属：由于车辆登记在出租方名下，从法律上讲，车辆所有权属于出租方。若出租方发生债务纠纷、离婚析产、意外身故等情况，车辆可能被查封、扣押或作为遗产分割，承租方的权益将无法得到保障。

*指标被收回风险：若出租方单方面违约，或政策发生变化导致指标被收回，承租方将面临“车财两空”的困境。

*无法正常过户/年检/保险：一旦双方关系破裂，出租方不配合提供相关证件，承租方将无法正常办理车辆过户、年检、保险等手续，车辆可能变成“黑车”。

二、为何仍需一份“协议”：风险缓释与权责明晰的有限尝试

尽管指标租赁协议不受法律保护，但在现实操作中，一份条款相对完备、权责划分清晰的书面文件，至少能在双方之间建立一种“君子约定”，在一定程度上明确各自的权利义务，减少因口头约定不清导致的不必要纠纷。但必须再次强调，这绝不能改变指标租赁行为的违法性和高风险性，也不能完全规避上述核心风险。

三、《北京小客车指标租赁协议》条款建议（风险提示版）

以下条款建议，是在充分认知上述风险的前提下，为“执意为之”的双方提供的一种风险缓释工具。请务必结合自身情况，并在可能的情况下咨询专业法律人士（尽管多数律师可能不建议此类行为）。

协议名称：小客车指标使用及车辆保管协议（为规避直接“租赁”字样，可采用此类中性表述，但实质内容不变，风险亦不变）

协议双方：

*甲方（指标提供方/名义车主）：

*姓名：

*身份证号码：

*联系地址：

*联系电话：

*乙方（指标使用方/实际车主）：

*姓名：

*身份证号码：

*联系地址：

*联系电话：

鉴于条款（风险声明前置）：

1.甲方知晓并确认，北京市小客车指标禁止出租、出借、转让，本协议项下的指标使用安排可能违反相关法律法规及政策规定，不受法律保护。

2.乙方知晓并确认上述事实及风险，仍自愿使用甲方名下的小客车指标。

3.双方均充分理解本协议存在的全部风险，包括但不限于本协议可能被认定为无效、车辆所有权归属争议、指标被收回、车辆被查封扣押等，双方承诺自愿承担由此产生的一切法律后果和经济损失，与对方无关（此条款在诉讼中可能因违法而无效，但可体现双方风险认知）。

4.本协议的签订仅为明确双方在指标使用期间的权利义务，不代表任何对法律法规的违反行为的认可或鼓励。

第一条：标的指标信息

1.甲方同意将其名下的北京市小客车配置指标（以下简称“标的指标”）提供给乙方使用。

2.标的指标类型：□汽油/柴油指标□新能源指标

3.标的指标编号（如有）：

第二条：租赁期限

1.本协议有效期（即指标使用期限）自____年____月____日起至____年____月____日止，共计____年/月。

2.租赁期满