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采暖工程施工安全监理实施细则

一、安全监理工作目标与依据

安全监理以“预防为主、安全第一、综合治理”为方针，以杜绝重大安全事故（死亡事故、群伤事故、重大设备事故）、控制一般安全事故（重伤事故≤0.1‰、轻伤事故≤0.3‰）、确保施工人员职业健康为核心目标。工作依据包括《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2014）、设计文件及施工组织设计中的安全专项方案等。

二、监理机构安全职责与人员配置

项目监理部设专职安全监理工程师1名（具备注册安全工程师或省级建设行政主管部门颁发的安全监理培训证书），总监理工程师对安全监理负总责，安全监理工程师具体实施现场安全检查、隐患整改跟踪及安全资料管理，专业监理工程师配合做好本专业范围内的安全风险识别与控制。

三、施工准备阶段安全监理要点

（一）施工方案与专项安全措施审查

1.核查施工单位编制的《采暖工程施工组织设计》是否包含安全技术措施，重点审查管道吊装、焊接作业、压力试验、高空作业（≥2m）、有限空间（如地沟、设备间）施工等危险性较大分部分项工程的专项施工方案。

2.专项方案需经施工单位技术负责人审批，超过一定规模的（如单榀设备吊装重量≥10t、深度≥3m的管沟开挖）需组织专家论证，监理需核查论证意见及修改完善情况，确保方案针对性（如吊装吊点设置、地锚抗拔力计算）、可操作性（如脚手架步距≤1.8m、脚手板满铺）。

（二）人员资质与安全培训检查

1.特种作业人员（焊工、起重工、架子工、电工）须持有效操作证（复审在有效期内），监理核对证书原件并留存复印件，重点核查焊接作业人员证书项目与实际施焊材质（如Q235B钢管需SMAW-FeⅣ-1G-12-F3J）、管径匹配情况。

2.检查施工单位三级安全教育记录（公司级、项目级、班组级），抽查作业人员安全培训考核试卷（内容应包含采暖工程特有的管道烫伤防护、蒸汽泄漏应急处置等），确保培训覆盖率100%。

（三）施工机械与安全设施验收

1.起重机械（汽车吊、卷扬机）进场时核查设备备案登记证、检验检测报告（有效期内），检查吊钩防脱装置、钢丝绳磨损情况（断丝数≤10%/捻距）、制动系统灵敏度（制动距离≤额定值80%）。

2.脚手架材料（钢管壁厚≥3.6mm、扣件抗滑承载力≥8kN）需提供质量证明文件，现场抽检钢管壁厚（游标卡尺测量）、扣件扭矩（力矩扳手检测，40-65N·m）；临边防护栏（高度≥1.2m、挡脚板高度≥180mm）、洞口盖板（厚度≥50mm木板或≥3mm钢板，固定可靠）须按设计要求设置。

（四）安全技术交底监督

监理参与并监督施工单位向作业班组的安全技术交底，重点核查交底内容是否包含：

-管道安装高空作业的防坠落措施（安全带高挂低用、水平安全网每10m设一道）；

-焊接作业的防火要求（氧气瓶、乙炔瓶间距≥5m，与明火距离≥10m，易燃物清理范围≥5m）；

-压力试验的安全距离（试验区域5m内设置警戒，非操作人员禁止进入）；

-有限空间作业的通风、气体检测（氧含量19.5%-23.5%、有毒气体浓度≤限值）及应急联络措施。

四、施工过程安全监理控制

（一）管道安装与设备吊装安全

1.高空管道安装：

-检查作业人员安全带佩戴（双钩五点式），移动时是否使用生命绳（直径≥12mm钢丝绳，独立固定）；

-脚手架操作层脚手板铺设严密（间隙≤20mm），外侧设置密目安全网（≥2000目/100cm2）；

-垂直运输管道时，吊具使用专用卡环（额定荷载≥管道重量1.5倍），严禁人员随吊物上下。

2.设备吊装（如板式换热器、循环泵）：

-吊装前核查吊车站位地基承载力（≥150kPa，软土需铺设路基箱），起重臂下方及吊物移动范围内设警戒带；

-检查设备吊点是否与设计预留吊耳匹配（无吊耳时需核算捆绑点强度，使用柔性吊带保护设备表面）；

-吊装过程中监督指挥信号（持证司索工指挥，哨音、旗语清晰），严禁超载（实际起重量≤额定荷载80%）。

（二）焊接与热切割作业安全

1.焊割设备管理：

-电焊机接地保护可靠（接地电阻≤4Ω），一次侧电源线长度≤5m、二次侧≤30m，接头不超过2个且绝缘包扎严密；

-气瓶色标清晰（氧气瓶天蓝色、乙炔瓶白色），减压器、回火防止器齐全有效，乙炔瓶必须直立使用（倾斜角度≤15°）。

2.作业环境控制：

-雨天露天焊接需设置防雨棚（绝缘垫板厚度≥50mm），风速≥8m/s时需采取防风措施（