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建筑施工企业经营管理制度汇编

前言

本《建筑施工企业经营管理制度汇编》（以下简称“汇编”）旨在规范企业内部管理，明确各部门及员工的职责权限，优化业务流程，提高运营效率与经济效益，确保企业在市场竞争中持续健康发展。本汇编依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况编制，是全体员工在经营管理活动中必须遵循的行为准则。

本汇编的制定与实施，旨在构建权责清晰、流程顺畅、管控有力、激励有效的现代化企业管理体系。各单位、各部门应组织员工认真学习，严格执行，并结合实际情况，不断提出完善建议，共同推动企业管理水平的提升。

第一章总则

1.1目的与依据

为适应市场经济发展要求，强化企业内部管理，提升核心竞争力，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规，结合本企业具体情况，特制定本汇编。

1.2适用范围

本汇编适用于企业各层级、各部门以及所有工程项目部的经营管理活动。企业所属控股子公司可参照执行，或根据自身特点另行制定，但不得与本汇编的基本原则相抵触。

1.3基本原则

1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规及行业规范，确保经营活动的合法性与合规性。

2.战略引领原则：管理制度应服务于企业整体发展战略，促进战略目标的实现。

3.权责对等原则：明确各管理主体的权利与责任，确保权力与责任相统一。

4.效率与效益原则：优化管理流程，降低运营成本，提高管理效率和经济效益。

5.持续改进原则：根据内外部环境变化和企业发展需要，定期对本汇编进行评审与修订，保持其适用性和先进性。

1.4管理体系

企业建立以总经理为核心，各分管领导分工负责，各职能部门具体实施，全员参与的经营管理体系。各部门应根据本汇编要求，制定相应的实施细则和操作流程。

第二章市场经营与合同管理

2.1市场信息与投标管理

2.1.1市场信息收集与分析应建立常态化机制，关注政策导向、市场动态及竞争对手情况，为企业经营决策提供依据。

2.1.2投标工作应遵循“谨慎投标、理性报价、确保效益”的原则。投标前须进行充分的项目调研和风险评估，编制详细的投标方案。重大项目投标应组织专项评审。

2.1.3投标文件的编制应规范、严谨，确保响应招标文件的全部实质性要求。报价应基于成本测算，考虑市场竞争及企业战略需求综合确定。

2.2合同管理

2.2.1合同谈判与签订应以国家法律法规为依据，坚持平等互利、协商一致的原则。重大合同或特殊合同的谈判应有法务、财务等相关部门参与。

2.2.2合同评审是合同管理的关键环节，应重点评审合同主体资格、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任及争议解决方式等核心条款。未经评审的合同不得签订。

2.2.3合同履行过程中，应加强动态跟踪与管理，及时处理合同变更、索赔等事宜。建立合同台账，定期进行合同履约情况分析。

2.2.4合同档案管理应规范有序，包括合同文本、附件、评审记录、履行过程文件等均应妥善保管，并按规定进行归档。

第三章生产组织与人管理

3.1项目策划与组织

3.1.1项目中标后，应立即组织成立项目经理部，明确项目经理及主要管理人员职责。项目经理部的组建应符合项目规模和复杂程度的要求。

3.1.2项目开工前必须完成施工组织设计或施工方案的编制与审批。施工组织设计应具有科学性、先进性和可操作性，对项目施工全过程进行统筹规划。

3.2施工过程管理

3.2.1严格按照施工组织设计和施工规范组织施工，加强工序管理和过程控制，确保工程进度、质量和安全。

3.2.2推行项目例会制度，及时协调解决施工中存在的问题。加强与业主、监理、设计等单位的沟通与配合。

3.2.3做好施工日志、技术交底、隐蔽工程验收等技术资料的记录与整理，确保工程资料的真实性、完整性和及时性。

3.3进度管理

3.3.1编制详细的施工进度计划，并根据实际情况动态调整。进度计划应分解到月、周，甚至关键工序，确保总工期目标的实现。

3.3.2建立进度预警机制，对可能影响进度的因素进行预判，及时采取纠偏措施。

3.4项目成本管理

3.4.1实行项目成本核算制，明确项目成本核算对象和核算方法。加强人工、材料、机械等成本要素的控制，严格执行成本预算。

3.4.2项目经理部是项目成本控制的直接责任主体，应建立成本分析制度，定期进行成本偏差分析，及时采取控制措施。

第四章成本控制与财务管理

4.1全面预算管理

4.1.1建立覆盖企业各项经营活动的全面预算管理体系，包括经营预算、资本预算和财务预算。预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序。

4.1.2预算执行过程中应加强监控，定期进行预算执行情况分析，对偏差及时进行调整和控制。预算调整需履行严格的审批程序。

4.2资金管理

4.2.1严格执行资金集中