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2025卫生院突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除卫生院突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本卫生院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本卫生院应对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持“预防为主”的卫生工作方针，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责

在卫生院应急领导小组的统一领导和指挥下，各科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。

3.依法规范，措施果断

卫生院依据相关法律法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4.依靠科学，加强合作

突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各科室要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调卫生院突发公共卫生事件应急处理工作；负责对突发公共卫生事件应急处理工作进行督察和指导；根据突发公共卫生事件发生、发展趋势，决定启动、终止本预案。

（二）日常管理机构

卫生院公共卫生科为突发公共卫生事件应急处理的日常管理机构，负责组织实施突发公共卫生事件的监测预警工作；负责组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的技术方案；负责组建与管理应急处理专业队伍；负责组织开展应急演练和培训；负责协调和指导各科室开展突发公共卫生事件应急处理相关工作；负责收集、分析、报告突发公共卫生事件相关信息；负责向应急领导小组提出启动或终止应急响应的建议。

（三）专业技术机构

1.医疗救治组

由临床科室医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定医疗救治方案，开展现场急救和转运工作，做好医院感染控制和医疗废弃物处理等工作。

2.疾病防控组

由公共卫生科人员组成，负责开展突发公共卫生事件的流行病学调查、标本采集与检测、疫情监测与报告、防控措施的制定与落实等工作，指导做好环境消毒和个人防护等工作。

3.后勤保障组

由后勤科室人员组成，负责保障突发公共卫生事件应急处理所需的物资、设备、药品的供应，做好水、电、气等后勤保障工作，确保医疗救治和防控工作的正常开展。

4.宣传教育组

由办公室人员组成，负责突发公共卫生事件的信息发布和宣传教育工作，及时、准确地向公众发布事件相关信息，普及防控知识，引导公众正确对待突发公共卫生事件，避免引起社会恐慌。

（四）各科室职责

1.临床科室

负责对就诊患者进行初步诊断和筛查，及时发现可疑的突发公共卫生事件病例；对确诊或疑似病例进行隔离治疗，做好医疗记录和病情报告；配合疾病防控组开展流行病学调查和标本采集等工作；落实医院感染控制措施，防止交叉感染。

2.公共卫生科

负责突发公共卫生事件的监测、报告和预警工作，收集、整理和分析相关信息；开展流行病学调查，查明事件原因和传播途径，提出防控措施建议；组织开展预防接种、健康教育等防控工作；指导基层医疗卫生机构做好突发公共卫生事件的防控工作。

3.检验科

负责对突发公共卫生事件相关标本进行检测，及时准确地出具检测报告；做好检测设备的维护和管理，确保检测工作的正常开展；严格遵守生物安全操作规程，防止实验室感染和标本泄漏。

4.药剂科

负责保障突发公共卫生事件应急处理所需药品的供应，做好药品的采购、储备和管理工作；及时调配药品，确保临床用药需求；对药品的质量进行监督检查，保证用药安全。

5.后勤科室

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