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2026年社区退役军人服务站建设实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》及《关于加强新时代退役军人工作的意见》精神，进一步提升社区退役军人服务保障水平，构建“精准化、常态化、专业化”服务体系，切实增强退役军人的归属感、获得感和幸福感，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，以退役军人为中心，以“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，聚焦服务需求、整合资源力量、创新服务模式，推动社区退役军人服务站从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级，全面提升服务保障质效。

（二）基本原则

1.需求导向，精准服务：建立“需求清单—服务清单—效果清单”闭环机制，通过常态化走访、问卷调查、线上征集等方式，精准掌握退役军人在就业创业、权益维护、医疗养老、精神文化等方面的个性化需求，分类制定服务方案。

2.党建引领，融合共建：强化社区党组织对服务站的领导，将退役军人服务纳入基层党建工作体系，推动“红色网格”与退役军人服务深度融合，发挥退役军人党员“头雁效应”，引导参与基层治理。

3.科技赋能，智慧服务：依托数字化平台，构建“线上+线下”服务矩阵，运用大数据分析退役军人需求特征，实现政策精准推送、服务智能匹配、诉求快速响应，提升服务效率和便捷性。

4.共建共享，多元参与：整合社区资源、社会力量与政府服务，建立“服务站主导、社会组织协同、企业支持、群众参与”的多元服务格局，形成全社会关心关爱退役军人的合力。

（三）建设目标

2026年底前，实现全辖区社区退役军人服务站“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）标准全覆盖，服务功能从“基础保障”向“品质提升”拓展，具体目标如下：

-服务站标准化达标率100%，其中“示范型服务站”占比不低于40%；

-退役军人需求响应及时率达95%以上，服务满意度达90%以上；

-建立覆盖就业创业、权益维护、关爱帮扶等领域的“15分钟服务圈”；

-培育3-5个具有本地特色的服务品牌，形成可复制、可推广的经验模式。

二、主要任务及具体措施

（一）优化组织体系，夯实服务基础

1.规范站点建设：按照《社区退役军人服务站建设标准（2026版）》，统一服务站标识、功能分区和硬件配置。服务场所面积不低于80平方米，设置接待咨询区、政策宣传区、活动服务区、档案管理区，配备多媒体设备、服务指南触摸屏、急救箱等便民设施。老旧社区通过腾退办公用房、整合党群服务中心资源等方式，确保服务场所达标。

2.配强工作队伍：每个服务站配备1名专职站长（由社区“两委”成员兼任）、2名专职工作人员（优先招录退役军人或其家属），并组建3-5人的兼职服务团队（包括社区网格员、志愿者、法律工作者等）。建立工作人员“准入-培训-考核”全周期管理机制，2026年开展专题培训不少于4次，覆盖政策法规、沟通技巧、应急处理等内容，考核合格后方可上岗。

3.完善制度机制：制定《服务站工作规程》，明确来访接待、事项办理、档案管理等12项工作流程；建立“首问负责制”“限时办结制”“服务承诺制”，对退役军人诉求实行“受理-承办-反馈-评价”闭环管理，一般事项3个工作日内办结，复杂事项10个工作日内反馈进展。

（二）拓展服务内容，提升保障质效

1.就业创业服务：

-建立“退役军人就业需求数据库”，联合区人社局、辖区企业开展“岗位需求大调研”，每季度举办1场“退役军人专场招聘会”，优先推荐安保、物业、应急救援等适配岗位。

-针对有创业意愿的退役军人，联合市场监管、税务等部门开设“创业孵化课堂”，提供政策解读、项目评估、融资对接等服务；协调银行推出“退役军人创业贷”，给予利率优惠和担保支持；依托社区闲置场地建设“退役军人创业驿站”，提供低成本办公空间和共享资源。

-开展“技能提升行动”，与职业院校、培训机构合作，开设电工、家政、电商等实用技能培训班，2026年培训覆盖率达80%以上，培训后就业率不低于60%。

2.权益维护服务：

-建立“政策宣传直通车”，通过入户讲解、线上推送、专题讲座等方式，全年开展政策解读活动不少于12场，重点宣传《退役军人保障法》《优抚对象医疗保障办法》等法规。

-设立“权益维护调解室”，聘请律师、社区工作者担任调解员，对矛盾纠纷实行“分级分类处置”：一般矛盾由服务站当场调解，复杂矛盾联合街道、司法部门协同处理，全年矛盾化解率达90%以上。

-为困难退役军人提供“法律援助绿色通道”，与区法律援助中心对接，免费提供法律咨询、文书代写、诉讼代理等服务，2026年累