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外经贸发展专项资金绩效审计研究的国内外文献综述

目录

TOC\o1-3\h\u31351外经贸发展专项资金绩效审计研究的国内外文献综述 1

182811.1国内文献综述 1

208831.1.1关于外经贸发展专项资金的研究 1

218971.1.2关于专项资金绩效审计的研究 1

168891.2国外文献综述 2

134721.1.1各个国家对于绩效审计的相关研究 2

46021.1.2关于绩效审计作用和发展的研究 3

6211.1.3关于绩效审计方式的研究 3

241281.3文献评述 4

12088参考文献 4

1.1国内文献综述

1.1.1关于外经贸发展专项资金的研究

关于外经贸发展专项资金的必要性，赵福军（2014）认为，我国外经贸发展方式转变目前正处于一个“窗口机遇期”，但同样面临着很多压力，如处于全球供应链低端，主要以劳动密集型产业为主。所以政府需要积极整合外经贸发展专项资金，加快促进外经贸发展方式转变，这样不仅可以充分发挥政府在外贸发展中的重要作用，也可以加速形成我国外贸的国际竞争力。

在外经贸发展专项资金的作用方面，马海涛，冷哲（2014）认为外经贸专项资金政策出台可以为我国实现外贸产业转型升级提供更为强力的政策支撑、调整我国外贸经济结构，稳定外贸增长发面发挥更加重要的保障作用、对国内国外经济发展方式起到更好的连接作用。

在外经贸发展资金的下达和衡量专项资金产生的效益方面，张秀（2014）认为实施外经贸发展专项资金要考虑政策实施的实用性和可操作性，要求外经贸发展资金的落实必须有真实性和可验证性。同时也强调了审计和专家查验对外经贸发展专项资金落实的作用。卢党红（2014）从广西省的实际案例出发，认为外经贸发展专项资金评价需要从绩效评价出发，分为社会效益和经济效益两个部分，并给出了包括经济效果指数、竞争力指数，发展潜力指数等指标合理评价企业使用外经贸发展资金效益的指标。

1.1.2关于专项资金绩效审计的研究

在专项资金绩效理论框架方面，宁波市审计学会（2014）认为专项资金绩效审计建立在真实性、合法合规性的基础上，对专项资金的经济型，效率性和效果性进行审计，包括财政资金的设立、分配、使用、管理以及后续评估五个环节，并提出需要设计关键绩效指标，建立以问题为导向的审计机制。黄良杰、崔海红（2021）认为财政专项资金绩效评价的起点是专项资金的普惠性、引领性、公平性、动员性，以此为基础财政进行效果性审计。其中公平性包括立项过程中的科学合理性，产品的可持续发展，引领性包括资金是否可以带动当地相关产业持续发展。刘玉娟（2009）分析了政府绩效审计的模式，并认为政府绩效审计应该坚持风险导向模式，从宏观方面和微观方面评估绩效审计风险。郑方辉，廖逸儿（2015）建立了针对专项资金使用者的三级绩效评价体系，包括项目投入、过程管理、目标实现、社会满意四个维度的指标，其中经济型、效率性、效果性作为具体指标包含在目标实现分类中。王业成（2014）提出可持续性是专项资金绩效审计的重要评价指标，并根据审计评价指标建立了具体的15项专项资金绩效评价指标体系。王会金（2014）则认为政府绩效审计的重点在于确定绩效审计发展模式，绩效指标。尹硕宇（2021）认为应该从扩展财政专项资金绩效审计范围，提出从政策执行，行政效能方面评价财政专项资金的使用效果。

在专项资金绩效审计实务方面，肖正兰、张云龙（2010）研究了专项资金绩效审计的开展现状和存在的问题，指出专项资金管理存在专项资金种类过多，管理困难、分配制度有待完善、支出结构不够优化、挪用现象较为严重、使用情况缺乏绩效评价等问题，指出这些都是专项资金绩效审计亟待解决的问题。张炜（2019）认为目前对于财政专项资金的审计集中于事后审计，而且同级部门的财政监管不到位，容易造成财政专项资金管理风险。徐海军（2018）从注册会计师的角度出发，说明了专项资金绩效审计的具体操作问题，指出专项资金审计业务应当属于基于责任方认定的业务，需要进行相应的内部控制测试，重点关注单独核算，专款专用。刘杰，张勇（2016）提出专项资金绩效审计的实施对提高政府行政能力有重要意义，但是目前开展的政府绩效审计项目存在法律基础不完善、绩效指标缺乏标准、审计工作独立性不高、审计力量不足的问题，提出了规范工作流程，掌握新技术方法，落实问责机制的解决措施。

1.2国外文献综述

1.1.1各个国家对于绩效审计的相关研究

美国是世界上首个对绩效审计做出正式规范的国家。在上个世纪六七十年代，美国首次在国家审计工作理论中明确了国家资金需要经过国家审计部门的绩效审计，并规定了绩效审计的目标，审计重点，审计内容等一系列具体的审计细节。由美国审计事务总署（GAO）发布的《政府部门工作计