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白酒业上市公司责任信息披露的相关建议分析

目录

TOC\o1-3\h\u17531白酒业上市公司责任信息披露的相关建议分析 1

46071.1政府层面 1

79821.1.1完善相关法律法规建设 1

283831.1.2推行强制性披露制度 2

206741.2社会层面 3

215411.2.1发挥第三方审计机构的监督管理作用 3

151081.2.2提高非政府组织参与度 3

119671.3企业层面 3

102961.3.1提高企业社会责任信息披露的意识 4

53141.3.2建立社会责任报告使用者意见反馈机制 4

通过对上述食品企业社会责任信息披露的研究，发现了当前我国食品行业在披露社会责任信息中存在诸多问题，基于对山西汾酒社会责任信息披露状况研究的基础上，现从政府、企业、社会三个角度提出一定的对策建议。

1.1政府层面

1.1.1完善相关法律法规建设

我国白酒行业的相关责任履行需要法律法规的约束，政府在其充当着主要作

用，通过建立完善相关法规，宣传与引导社会责任意识，能形成企业主动披露社

会责任信息的良好外部环境。政府要加速建立并健全相关法规法制，同时在法规

的执行力度上应予以重点强化。

首先，健全社会责任会计相关法规。白酒行业社会责任信息披露要想顺利施行，关键是要建立一套权威且相对独立的社会责任会计准则，该准则能为企业相关信息的披露提供理论与实务指导依据，需要政府的尽快引导与建立。因此，政府的首要选择是建立相关准则研究小组，结合传统会计准则的制定流程，同时考虑在小组成员内应纳入相关专业人员(如会计理论研究部门、工会组织、劳工部门、

环境保护部门等)的参加，以国外先进理论与实践成果为借鉴，最终制定适合我国白酒行业的一套社会责任会计准则。

其次，加大相关法律法规的执法处罚力度。加大对煤炭企业违规行为惩治的执行力度，有利于督促企业积极主动地披露相关信息，主动承担社会责任。当前，白酒行业中存在着披露不规范、信息实质性低的问题，企业违规机会成本低是其消极对待信息披露的主要原因。我国的现行法规不够完善，导致一方面政府部门对其违规处罚力度不够大，另一方面煤炭企业相关违法行为不能被及时揭露出来，这给其违规行为的发生制造了可乘之机。

1.1.2推行强制性披露制度

现阶段，自愿性披露是我国企业社会责任信息披露的主要方式，且多为上市公司进行披露。从社会公众越来越关注煤炭企业的社会责任问题，关注其愈发严重的环境污染与破坏问题以及层出不穷的安全事故等来看，都表达出应从政府部门入手，对企业社会责任加以引导和监督的强烈愿望。为了能有效推进上市公司社会责任方面信息的披露，从2006年起，上交所、深交所以及国资委等监管机构就相继出台的一系列强制性与指导性文件，我国在政策法规建设上有了一定的进展。如深交所于2008年12月底又发布了一项关于规范各上市公司年度报告的通知。该通知对“深证100”指数的公司提出强制性披露的明确要求，且披露应按规定进行，参照相关《上市公司社会责任指引》。上交所于同年底也发布类似公告通知，通知中对在该所上市的以下几类公司做出发布社会责任报告的强制要求，包括:金融类公司、发行境外上市外资股的公司、“上证公司治理板块”样本公司。出台这些相关文件和规定，标志着我国部分企业应强制性要求而发布报告的趋势越来越明朗。

我国的政治集权高度集中，类似于法国，因此借鉴法国的经验做法，选择强制性与自愿性披露相结合的制度是我国的必然选择。政府有关部门应制定一条保证白酒行业履行社会职责的最基本底线规定，以该规定来强制企业的信息披露。如国家在环境保护法、劳动法以及公司法等法律规范中强制要求煤炭企业应予以履行的具体义务和披露的范围。强制性披露可以成为推动煤炭企业进行社会责任披露的动力。对煤炭行业上市公司而言，针对该行业社会责任的特点，强制性披露范围应包含环境责任和员工安全生产、职业健康等责任。

1.2社会层面

1.2.1发挥第三方审计机构的监督管理作用

关于白酒行业的监管是一个很复杂的问题，因为白酒生产以及销售过程及有一定的隐蔽性，所发布的信息真伪性难辨。对于白酒行业所披露的社会责任信息单凭消费者和政府部门的力量很难去明确其真伪，因此应当加强第三方的审验与监督。当前我国社会中的审计机构都是关于财务内容的审计，对于社会责任信息的审计还没有专门的组织，因此要鼓励社会专业人员成立相关机构，政府公众要积极鼓励企业主动聘请相关审计机构对披露审验。白酒相关行业协会也要积极发挥其监督管理的职责，对于企业社会责任信息中有关食品质量安全方面的问题，要加强监管，保证其披露的真实性与完整性。

1.2.2提高非政府组织参与度

非政府组织(以下简称NGO)也是白酒行业社会责任信息披露的推动力之一，其作用不容小觑。