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如何处理治理者与被治理者之间的关系

兰州市建设工程质量监督站——丁进斌

所谓治理确实是基本为了将一些分散的局部组合起来，一期发扬系统的功能。但如何将分散的局部组合起来，许多人认为是一门艺术，靠的是治理者的聪慧与灵感，这确实是基本经常强调的“领导艺术〞。事实上，治理要紧靠一套科学的制度，在制度不完善的地点才需要艺术往弥补

治理与治理系统科学研究的结果证实，系统的效能要比系统的各组成局部的效能之和大。要将分散的各个局部组合起来，就需要治理。治理确实是基本通过操纵、方案、决策、组织、协调、领导将一些分散的个体组合起来，一期发扬比个体功能之和更大的功能。

治理的分类

按照治理部门的不同，能够将治理部门分为公共部门治理和私人部门治理。治理按一个部门或者单位分：1——内部治理，2——外部治理，3、作为我们其中的每一个成员——既是治理者，又是被治理者。

由于企业是国民经济的细胞，因此，企业治理受到人们的广泛的重视，企业治理理论也较为历史悠久和成熟。质监站属于公共部门治理，但不管是企业治理依然公共部门治理，他们对人的治理都有共同的地点。人是经济活动和社会活动中最积极最生动的因素，即使是对物的治理，也离不开对人的治理，因此，把人管好了，也全然上把整个治理都搞好。

对人的治理，也确实是基本处理好领导与下属之间、治理者与被治理者之间的关系，而人与人之间的关系即是制度的内容，因此对人治理要依靠制度。治理制度内容非常广，有分析制度、猜测制度、方案制度、决策制度、操纵制度、组织制度、领导制度、协调制度、评价制度、鼓舞约束制度等等，但最要害的有两个方面，一是评价制度，二是鼓舞制度〔也喊鼓舞约束制度〕其他制度本身都必须表达鼓舞制度与评价制度的内容。评价是鼓舞的根底，没有评价，鼓舞将是没有依据没有目标也没有效果的，因此治理是科学的。

我们站所有职工在站内是治理者或者是被治理者，在监督工作中大伙儿又是治理者，治理工程工程的参建各方。因此我们扮演的是双重角色，不管是站内依然站外，作为我们其中的任何一员想要把自己的本职工作干好，把上级交办的工作作好，不光需要各方面的专业知识，更重要的是如何把我们的治理工作不断的创新和不断完善，如何扮演好角色。下面就个人的体会和理解和大伙儿一起交流。

认同_______治理的亲和力

一、离开认同，寸步难行

认同是治理的根底。所谓认同，确实是基本一个人发自内心地从内内心成认你，拥戴你，追随你。随着社会的迅速开展，现代各部门的职员越来越年轻，文化的层次越来越高，他们更情愿自觉的追随你，认同你，而不喜爱处处被命令、操纵与要求，因此认同在现代各部门治理中越来越重要。

1〕救了将军不留名

请瞧有如此一个故事

拿破仑一生英雄，但是败在滑铁卢，打败拿破仑的将军是惠灵顿。惠灵顿一生善于指挥，精于部署，善于埋伏，在军事史上的地位尽管不如拿破仑，但也能够称为一代名将。

一天下午，惠灵顿不小心掉到了河里，一个不知名的士兵冒着生命危险把这位将军救上岸来，惠灵顿所以十分感谢这位士兵，就对士兵讲：“你要什么谢礼我就给你什么谢礼，你有什么要求我就满足什么要求，请讲吧！〞士兵讲：“将军，我什么都不要。我只有一个小小的要求，友爱的将军，请你千万不要把我救你那个事告诉不人啊！〞惠灵顿误以为他要当无名英雄，就讲此事不必保密，要大张旗鼓的宣传和嘉奖士兵。这位士兵讲出了内心话：“将军，对不起，假如明白是我救了你，他们就有可能坚决果断地把我扔进河里，因为许多士兵恨你，他们并不认同你。

由于惠灵顿和士兵的关系不行，缺少一种亲和力，他们尽管明白将军的威严，明白将军的军事天才，但是，士兵们未必真正拥戴他。在实际治理中，如此的事例不计其数，因此作为领导或者是治理者亲和力将成为一个突出的咨询题。

2〕认同是治理的根底

权利最早来源于暴力，后来来源于财力，现代来源于个人的能力和魅力。广义的魅力既包括治理着的品德和能力，更包括治理者的亲和力、感召力和凝聚力。

“你的眼睛里什么原因总是饱含着泪水？因为我对这片土地爱得深沉〞。温家宝总理上任后，深进贫困农村与矿工一起吃水饺，在非典疫情最严峻的时候访咨询病患并与公众一同进餐、拥抱艾滋孤儿、为农民讨债、为遇难矿工流泪。他外在亲和而内在刚毅的特质常被视为一种非常高的政治境地。

认真品读总理的眼泪，我们能读出一种平民情怀。

认真品读总理的眼泪，我们能读出一种亲民思维。

认真品读总理的眼泪，我们能读出一种决心和期待。

而这种与民众平等交流的姿态，也最轻易为民众所认同和同意，也是构建社会主义和谐社会的楷模。

在我们工程质量监督工作中，我认为保证建设工程质量的稳定，减少因质量咨询题引起的社会矛盾，也是我们监督部门构建社会主义和谐社会的一种表达。

首先，要加强对工程质量监督人员的政治思想教育和业务培训。我们质量监督人员要有良好的政治素养，要能够熟悉到工程质量关于