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公共管理学考试题库及答案

一、单项选择题（每题1分，共20分）

1.公共管理学的研究对象主要是

A.企业利润最大化

B.政府与市场关系

C.公共事务与公共组织

D.个人消费行为

答案：C

解析：公共管理学聚焦于公共事务的治理与公共组织的运行，区别于私人部门以利润为核心的管理逻辑。

2.新公共管理运动最早兴起的国家是

A.法国

B.新西兰

C.日本

D.巴西

答案：B

解析：新西兰在1980年代率先系统推进以绩效合同、外包和扁平化为特征的新公共管理改革，被称为“新公共管理实验室”。

3.公共物品的非排他性是指

A.消费者必须支付费用才能使用

B.生产者可以轻易排除不付费者

C.技术上难以排除不付费者

D.消费者之间可以相互排斥

答案：C

解析：非排他性强调技术上或成本上难以将未付费者排除在受益范围之外，这是公共物品的核心特征之一。

4.在公共部门绩效评估中，“3E”框架不包括

A.Economy

B.Efficiency

C.Effectiveness

D.Equality

答案：D

解析：3E指经济、效率与效益，平等（Equality）虽重要，但不属于传统3E框架。

5.公共价值创造理论的代表人物是

A.马克·摩尔

B.弗里德曼

C.西蒙

D.奥斯特罗姆

答案：A

解析：马克·摩尔在《创造公共价值》中提出公共管理者应成为“公共价值企业家”，强调政治授权、运作能力与公共价值三要素平衡。

6.公共预算的“渐进主义”模型由谁提出

A.林德布洛姆

B.瓦尔达沃夫斯基

C.奥克森

D.萨瓦斯

答案：B

解析：瓦尔达沃夫斯基通过观察美国联邦预算过程，提出预算决策是在上年基数上小幅调整，体现“增量政治”逻辑。

7.公共组织文化的“洋葱模型”中，最深层的是

A.符号

B.价值观

C.基本假设

D.仪式

答案：C

解析：舍恩的组织文化分层理论指出，基本假设是无意识且被视为理所当然的信念，位于文化核心。

8.公共危机管理的“4R”模型不包括

A.Reduction

B.Readiness

C.Response

D.Reconstruction

答案：D

解析：4R为缩减、预备、反应、恢复，重建（Reconstruction）虽相关，但非模型原生要素。

9.公私合作伙伴关系（PPP）中，最常见的风险分配原则是

A.风险由公共部门全部承担

B.风险由私人部门全部承担

C.风险由最能控制它的一方承担

D.风险平均分配

答案：C

解析：最优风险分配强调“风险归位”，即由最具控制能力与成本最低的一方承担，以降低总风险成本。

10.公共政策终结的最大阻力通常来自

A.政策制定者

B.政策受益者

C.媒体

D.国际组织

答案：B

解析：既得利益集团或政策受益者因福利受损，往往形成强大阻力，导致政策终结困难。

11.“街头官僚”概念的提出者是

A.威尔逊

B.李普斯基

C.古德诺

D.登哈特

答案：B

解析：李普斯基在《街头官僚》中指出基层公务员在资源有限、规则模糊情境下拥有实际裁量权，决定政策落地形态。

12.公共部门人力资源的“品位分类”制度强调

A.以职位为核心

B.以人为中心

C.以绩效为核心

D.以市场为核心

答案：B

解析：品位分类依据个人资历、学历、年功序列确定等级与待遇，体现“对人不对事”逻辑。

13.政府间转移支付中，旨在弥补地方财政缺口的是

A.专项转移支付

B.配套转移支付

C.一般性转移支付

D.项目转移支付

答案：C

解析：一般性转移支付不指定用途，按公式分配，目标是均衡地区间基本公共服务能力。

14.公共领导情境理论中，路径—目标理论的提出者是

A.豪斯

B.费德勒

C.布莱克

D.赫塞

答案：A

解析：豪斯认为领导者通过明确路径与目标、提供支持与激励，提升下属绩效与满意度。

15.公共部门外包决策的核心原则是

A.成本—收益比较

B.政治可行性

C.意识形态偏好

D.领导意志

答案：A

解析：尽管政治与价值因素存在，外包与否的经济合理性仍是首要技术判断标准。

16.数字政府建设的最高阶段是

A.信息发布

B.双向互动

C.在线办事

D.智能化协同治理

答案：D

解析：智能化协同治理强调数据共享、业务协同与预测决策，是数字政府演进的高级形态。

17.公共伦理的“黄金法则”强调

A.效率至上

B.己所不欲勿施于人

C.最大幸福

D.价值中立

答案：B

解析：黄金法则是普遍伦理准则，要求公共从业者在决策时换位思考，体现尊重与公正。

18.公共部门绩效审计与财务审计的最大区别是

A.审计主体不同

B.审计标准不同

C.审计对象不同

D.审计时间不同

答案：B

解析