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新农村建设中金融支持的经验与启示

目录

TOC\o1-3\h\u30637新农村建设中金融支持的经验与启示 1

45771.1北京市新农村建设金融支持的经验 1

264771.2江西婺源新农村建设金融支持的经验 2

167681.3哈尔滨市新农村建设金融支持的经验 3

34711.4各地新农村建设中金融支持的经验对兰考县的启示 4

1.1北京市新农村建设金融支持的经验

2021年4月，北京市举办了“2010首都金融论坛”，这一论坛被召开的主要目的是为了推动金融支持首都新农村建设。在京举办的这次论坛围绕了“首都新农村建设与金融支持”这一中心主题进行讨论，谈论的内容包括首都新农村建设中的金融实践、金融需求、创新金融支农产品、政府在金融支持首都新农村中的推动和协调作用以及未来的发展趋势等。此次论坛大致从四个方面来总结北京市新农村建设的具体措施。我们也可从这四个方面来学习借鉴一下成功经验。

一是建立现代农村金融体系。农村金融体系是由商业性金融、政策性金融以及合作性金融相互补充相互配合而形成的，这其中的每一步都离不开各级政府及相关部门的大力推动。首先，就商业性金融来说，它们要通过政府制定相关的减税、免税政策来减少自己的支出，并且吸引农村中小企业来购买微型金融服务产品。其次，就农村合作金融机构来说，无论是它的成立还是发展，都离不开金融监管部门的扶持和领导。最后，就政策性金融机构来讲，它本身就是政府发起的，所以，更需要政府的支持。

二是加大农村金融改革力度。现代经济的核心是金融，这一点是毋庸置疑的。因此，大力发展农村金融改革是必经之路。而这条“路”上一定会农业贷款、农业投资、农业保险以及农村引用一体化等。在此基础上，我们要积极为农村提供金融服务平台并且推进农村金融综合改革试验区建设。

三是集中力量建立特色银行。建立特色银行的最主要目的就是可以加强金融对新农村建设的支持力度。这也是本次论坛的初心，也是本文研究的最主要的目的。北京是金融之都，全国大大小小的金融机构多半都在首都，因此，首都最不缺的就是银行。但是，北京缺少一家有特点的银行。这一点中国邮政储蓄银行做的很好，因为它们从2007年创建之初，就是奔着这一点去的。专心服务好“三农”事业，是它们的初心。

四是有金融支持农业的新政策。好的政策实施，会有好的效果反馈。要想新农村建设得到发展，与时俱进的农业新政策是必不可少的，因此，我们要结合北京市农村地区的实际情况，规划出台一系列的金融支持新农业发展的新政策。

北京市金融支持新农村建设的先进经验就体现在四个方面：建立现代农村金融体系、加大农村金融改革力度、建立特色银行以及出台有关金融支持农业的新政策。

1.2江西婺源新农村建设金融支持的经验

资金是社会主义新农村建设的一个瓶颈。江西婺源县在当地金融部门的大力支持下，找到了适合自己的新路子。该县充分尊重群众意愿，调动群众积极性。不强迫命令，不搞大包大揽的形象工程和脱离实践的政绩工程，不拍卖山林换取资金，不增加农民负担，不强行摊派聚集资金，不截留、挤占和挪用救灾救济金。婺源政府用的是“五向”的新路，即向金融部门“融资”、向财政部门“挤资”、向外部“引资”、向企业和民间“筹资”、向创新“要资”。第一个“向”很好理解，也是最常见的办法，向金融部门融资，也就是在人民银行的指导下，各行把小额农贷做大做强。第二个“向”也是常见的财政手段，即向财政部门增加资金投入，压缩不必要的开支，不断增加新农村建设的资金。第三个“向”就是吸引外资，婺源县拥有“中国最美乡村”这一招牌，利用这个招牌，可以进行招商引资，自2002年以来，全县累计引进项目469个，实际吸引外资43.34亿元。第四个“向”是中国经济发展史上不容忽视的一点，就是民营企业，就是这些中小型的民营企业带动着新农村建设的积极性，所以民营企业是新农村建设中不容忽视的一支中坚力量。第五个“向”是婺源新农村建设中最值得学习的，即向创新要资，创新是当前经济建设的重要一环，在创新中节约或者节省下来的资金也是新农村建设中重要的资金来源（王谭明，2011）[13]。

江西婺源的金融支持新农村建设总结起来就是“开源节流”。“开源”就是向金融部门融资、吸引外资、向企业筹资以及最重要的向创新要资；“节流”就是压缩财政不必要的开资。

1.3哈尔滨市新农村建设金融支持的经验

哈尔滨新农村建设中最根本的问题是要增加农民收入、发展农村经济。农村金融既能促进新农村建设，完善农村经济，又能增加农民收入，解决“三农”问题。在哈尔滨市的新农村建设过程中经济因素和保险因素是面临的两大难题。经济因素可以概括为增加哈尔滨的生产总值和增加农业的生产总值。保险因素可以概括为增加保费收入和支出，从而拉动经济增长，促进金融支持新农村建设。根据存在的问题，哈尔滨