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“城市大脑”建设的国内外经验综述

目录

TOC\o1-3\h\u14388“城市大脑”建设的国内外经验综述 1

27131.1国外智慧城市建设经验 1

116581.1.1新加坡智慧城市建设 1

1991.1.2阿姆斯特丹智慧城市建设 2

295831.1.3博尔德市智慧城市建设 2

132291.2国内“城市大脑”建设经验 3

205181.2.1杭州市“城市大脑”建设 4

127181.2.2北京海淀区“城市大脑”建设 4

163681.2.3银川市“城市大脑”建设 5

137071.3启示 5

1.1国外智慧城市建设经验

2010年，美国IBM正式提出了“智慧的城市”概念，世界各国逐步认可这一概念，中国在2012年底，也启动了首批国家智慧城市试点项目，直至2016年10月，在杭州市政府举办的“云栖大会”上首次发布“城市大脑”，中国的智慧城市建设迭代为“城市大脑”建设，故而智慧城市与“城市大脑”在实际上都是对治理智慧化的探索。对于国外的治理智慧化经验借鉴上，我们可以在国外智慧城市建设中一探究竟。

1.1.1新加坡智慧城市建设

2014年，新加坡发布“智慧国家2025”计划，标志着2006年公布的“智能城市2015”计划全面完成，城市管理服务进入新的阶段，“智慧城市”建设也由智能化向智慧化迈进。新加坡政府提出“社会公众始终是智慧政府建设中的核心”，并出台了一系列举措，最为注重的是践行“以人为本”理念。在这一理念的指导下，新加坡政府主动公布政府数据，推动5000多项政府业务数据集合，并面向社会公开招标，旨在建立以市民为中心，政府、企业等多方合作的电子政务服务体系。民生服务平台以市民需求为导向，通过整合政府公共部门、公用事业单位、商业服务等多方资源，实现智能运输、智能文化、智慧医疗，智慧家政服务等，形成“一站式”的便民服务。服务内容包括受理、督查督办、意见处理、信息反馈、跟踪回访等，为新加坡城市管理工作提供了极大的方便。

新加坡的智慧城市建设布局较早，目前已经历了十余年的发展，主要是以政府为主导，以社区为基本单位，通过物联网、互联网、交互技术等将政府的服务职能与城市居民的整体需求相融合，有效提高政府治理能力，有效地压缩政府运行成本。新加坡智慧城市建设中，政府主导性地位、服务型职能转化、多元主体广泛参与等经验对于丽水的“城市大脑”建设优化具有重要的借鉴意义。

1.1.2阿姆斯特丹智慧城市建设

荷兰第一大城市阿姆斯特丹于2008年推出了“ASC计划”，其中包括工作、交通、生活和公共空间，而阿姆斯特丹则建立了一座先进的智能大楼——ITO塔；从可持续的生活角度来看，通过执行西奥兰德和Geuzenveld计划，实现了住宅节能；在可持续运输领域，为车辆和船只提供方便的能源Dock计划已经执行；在可持续的公共空间上，乌特雷切斯特拉特街道被改造成了一条“气候大道”。2011年，“ASC计划”更上一层楼，增加了城市在线监控、共享太阳能、智慧游泳池；阿姆斯特丹于2015年建成了绿色能源的智慧之城。

研究认为，阿姆斯特丹在智慧城市建设中尤为重视可持续性、可复制性，大部分项目在建设初期就充分考虑其可推广性，必须同时制定实施维度、扩展维度和复制维度。对于丽水市而言，作为经济加快发展地区，“城市大脑”建设中信息技术的实用性和可推广性最有益于实现最低成本获取最高效益，而“城市大脑”建设反作用于生态环境健康发展，促进生态产品价值实现对丽水而言也极为重要。

1.1.3博尔德市智慧城市建设

博尔德市在美国的智慧城市建设中以智能电网著称。2009年初，美国总统奥巴马发表《经济复兴计划进度报告》，宣称美国将在今后三年内为居民安装4000万台智能电表，并投入40亿美元用于推进电力系统的现代化。在此期间，美国科罗拉多州博尔德市率先实施了一批智能电网城市项目。博尔德市更新了现有的变电所，实现了远程监测，并即时采集和公布数据，让用户可以实现更多的智能体验，比如可以方便地将电网的电能传送家用能源的自动运行、家庭用太阳能板电力网络的接入、独立的发电和能量储存等装置。同时，新的电力计量系统也能实现电力实时、高速、双向的运转。博尔德市的住户可以与电力网进行交流，每家都装有智能电表，这样住户就能及时掌握电力价格并进行合理的使用。

博尔德市智慧电网的发展模式，是欧美智慧都市的典型范例，它是以大型企业为基础，着重于强化物质保障功能，使其能够实时、准确地监控和提供所需的物资，实现企业与用户的双赢。对于丽水“城市大脑”建设而言，从中能够得出物质保障是“城市大脑”建设的最基础要素，要基于对已有物理资源的整合，通过对硬件、软件、技术等进行整合，企业、民众共同参与大数据治理，进而双向促进达到提升治理水平的效