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2026米东区燃气泄漏事故综合应急演练脚本

第一章：演练总体设计与基本原则

本次演练以2026年米东区可能发生的城市中压燃气管道因第三方施工破坏导致的燃气泄漏、进而引发火灾及人员疏散为模拟背景。演练遵循“贴近实战、注重实效、锤炼队伍、完善机制”的核心原则，旨在全面检验并提升米东区应对燃气突发事件的综合应急能力，包括监测预警、信息报告、先期处置、指挥协调、现场抢险、医疗救护、疏散安置、后期处置及舆论引导等全流程环节。演练采用“场景模拟、实战拉动、现场指挥、联合处置”的方式进行，不预先编排具体动作，重点考察各参演单位在突发情况下的临机决策、协同作战和应急响应能力。

演练的法律法规与预案依据主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新疆维吾尔自治区突发事件总体应急预案》、《乌鲁木齐市突发事件总体应急预案》、《米东区突发事件总体应急预案》、《米东区燃气安全事故专项应急预案》、《米东区危险化学品事故应急预案》以及相关行业技术规范和安全操作规程。所有演练行动必须在此框架下进行，确保合法合规。

第二章：演练组织机构与职责分工

为保障演练顺利进行，成立2026年米东区燃气泄漏事故综合应急演练指挥部，下设各功能小组。指挥部及各组职责必须明确，责任到人。

总指挥部：

总指挥：由米东区人民政府区长担任，负责演练的总体决策和全面指挥。

副总指挥：由分管安全生产、城市管理的副区长，区应急管理局局长，区城市管理局（行政执法局）局长，以及事发地街道办事处主任担任，协助总指挥工作，负责具体指挥协调。

成员单位：区委宣传部、区应急管理局、区城市管理局（行政执法局）、区公安分局、区消防救援大队、区卫生健康委员会、区生态环境分局、区市场监督管理局、区气象局、区民政局、事发地街道办事处、乌鲁木齐市燃气集团有限公司米东区分公司、国家电网米东供电公司、相关通信运营商等单位主要负责人。

现场指挥部：

现场总指挥：由区应急管理局局长担任，在总指挥部授权下，全权负责事故现场的应急处置指挥工作。

现场副总指挥：由区消防救援大队大队长、区城市管理局局长、事发地街道办事处主任担任。

现场指挥部下设九个工作组：

1.综合协调组：由区应急管理局牵头，负责现场指挥部运作保障、信息汇总、指令传达、协调各工作组及外部支援力量。

2.抢险救援组：由区消防救援大队牵头，燃气公司专业抢险队、公安、民兵应急分队等组成，负责现场火灾扑救、泄漏点封堵、伤员搜救、危险源控制等核心抢险任务。

3.医疗救护组：由区卫生健康委员会牵头，指定医院（如米东区人民医院）负责，负责现场伤员的检伤分类、紧急救治、转运及后方医院接收救治。

4.警戒疏散组：由区公安分局牵头，街道办事处、社区工作人员组成，负责事故现场及周边区域治安警戒、交通管制、人员疏散引导和安置点秩序维护。

5.环境监测组：由区生态环境分局牵头，气象局配合，负责对事故现场及下风向区域的大气、土壤、水质进行实时监测，评估环境污染风险，提供气象数据。

6.后勤保障组：由事发地街道办事处牵头，民政局、市场监督管理局、供电、通信等部门组成，负责应急物资调运分发、抢险人员食宿保障、应急供电通信保障、受灾群众基本生活安置。

7.舆论引导组：由区委宣传部牵头，相关部门配合，负责信息发布、媒体接待、舆情监测与引导，统一口径，及时准确向社会公布事故及处置情况。

8.技术专家组：由燃气、消防、环保、医疗等领域专家组成，负责研判事故发展趋势，评估处置措施的科学性和安全性，为指挥部决策提供专业技术支持。

9.善后处置组：由事发地街道办事处牵头，民政局、市场监督管理局、燃气公司等组成，负责事故调查配合、伤亡人员家属安抚、损失统计评估、保险理赔及恢复重建前期工作。

第三章：演练场景与情景构建

时间：2026年6月15日（星期二）上午10:00。

地点：米东区古牧地街道某新建小区外围规划路与现状市政道路交汇处。

事故类型：第三方施工（某市政排水管道工程）使用大型机械开挖时，不慎将埋深1.5米、管径De200的PE材质中压燃气管道（运行压力0.4MPa）挖破，造成燃气大量泄漏。

初始灾情设定：

10:00:00，挖掘机挖破燃气管道，发出尖锐气流声，伴有泥土飞扬。现场可闻到强烈刺激性气味（加臭剂）。

10:00:30，施工现场一名监工试图上前查看，因吸入过量燃气感到头晕、恶心。另一名工人慌乱中丢弃未熄灭的烟头，引燃泄漏的燃气，形成地面约2平方米的稳定燃烧火团，火焰高度约1.5米。初期火灾引燃施工围挡，威胁临近的绿化带。

10:01:00，事故点位于新建小区上风向约150米处，小区有部分居民已入住。泄漏的燃气与空气混合，存在爆炸风险