政策研究报告：中国提振消费的战略选择与国际经验，提振消费、扩大内需.pptxVIP

本报告导读：

“提振消费、扩大内需”已成为推动经济持续健康高质量发展、应对外部挑战、破解内部结构性矛盾的关键之举。

投资要点：

战略定位：提振消费成为未来五年首要目标。在当前复杂多变的国内外环境下，“提振消费、扩大内需”已从周期性政策选项上升为国家战略核心任务。这一转变源于三重驱动：一是国家层面“十五五”规划顶层设计明确将扩大内需作为战略基点；二是外需不确定性高企倒逼增长动能切换；三是国内居民消费率偏低、储蓄率较高、服务供给与消费升级需求错配等结构性矛盾亟待破解。

现状研判：总量扩大与结构升级并存，但国际差距明显。过去十年，我国消费市场呈现三大积极态势：一是消费替代投资成为经济增长源动力，最终消费对GDP贡献率超50%；二是消费结构加速升级，服务消费占比提升至46.15%，绿色智能消费、数字消费快速崛起；三是城乡消费差距逐步缩小，农村居民人均消费支出占城镇比重达56.48%。

国际经验：提振消费需筑牢制度保障、收入基础、供给创新、预期管理四大支柱，同时须警惕过度负债与资产泡沫风险。①日本“失去的三十年”中，优衣库、预制菜、宠物经济等凭借“高性价比+高情绪价值”实现逆势增长；②德国依托稳定就业、完善社保和均衡收入分配构建敢消费制度环境；③美国信贷体系与消费文化驱动的超前消费模式虽拉动经济，但2008年金融危机暴露了过度金融化的系统性风险；④韩国以“文化立国”战略带动美妆、时尚等消费升级。

中央—地方合力促消费：供需协同，聚焦新业态新场景。①2026年政策框架呈现“需求端增强消费能力、供给端向新而生”的特征。需求侧实施城乡居民增收计划，提高劳动报酬占比，优化“一老一小”服务供给；供给侧重点发力“人工智能+消费”、绿色消费、兴趣消费、活动消费等新业态。②各部委已形成政策合力：商务部“政策+活动”双轮驱动；发改委延续“两新”政策并打造消费新场景；工信部增强消费品供需适配性。③地方层面，上海、重庆、海南、杭州等地围绕国际消费中心城市建设、首店经济、离岛免税、直播电商等探索差异化路径。

重点领域：六大消费新增长极。一是服务消费，文旅、健康、体育等领域供给水平亟待提升；二是“人工智能+消费”，智能网联汽车、智能家居等新一代智能终端普及率目标超70%；三是绿色消费，碳足迹标识制度逐步推广；四是文化与情绪消费，国潮品牌、沉浸式体验、疗愈经济、宠物经济市场规模突破2万亿元；五是数字消费，元宇宙、AI导购、跨境数字服务重塑消费链路；六是大宗消费，住房、汽车支持政策持续优化。

报告提出“筑牢基础、创新供给、打通堵点、区域联动”的政策体系。实施居民收入倍增计划，织密社会保障网；启动服务消费供给侧改革，培育新消费品牌；清理消费领域不合理限制，构建现代化消费治理体系；打造国际消费中心城市矩阵，激发下沉市场潜力，深化消费领域高水平开放。

风险提示：政策力度不及预期。资本市场存在不确定性。

新型消费扩内需2026.01.19

迈向高质量增长的新平衡2025.12.23

平准基金的运作模式与完善路径选择2025.12.10中国五年规划的演进脉络2025.10.27

“十五五”：新阶段、新环境与新使命2025.10.19

提振消费、扩大内需

n中国提振消费的战略选择与国际经验

政策类

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目录

1.提振消费为何成为未来五年的首要目标................................................4

1.1.国家战略层面的定调与顶层设计.....................................................4

1.1.1.“扩大内需”战略基点的深化与巩固........................................4

1.1.2.高质量发展背景下增长模式转型的内在要求..............................4

1.2.外部环境剧变下的增长动能切换.....................................................4

1.2.1.全球供应链重构与外需不确定性持续高企.................................4

1.2.2.地缘政治风险下出口依赖型模式的发展.....................................4

1.3.内生挑战倒逼结构性改革................................................................4

1.3.1.居民消费率偏低与储蓄