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2026年社区睦邻友好建设实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”的决策部署，进一步提升社区治理效能，培育邻里相亲、守望相助的文明新风，现就2026年社区睦邻友好建设制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“共建共享、和美共生”为核心，以满足居民对美好生活的向往为出发点和落脚点，聚焦社区居民交往需求，通过空间优化、活动创新、服务融合、文化浸润等多元路径，构建“物理空间可触达、情感纽带可联结、服务需求可响应”的睦邻生态，推动社区从“居住共同体”向“精神共同体”“责任共同体”升级，为基层治理现代化提供坚实的群众基础。

二、基本原则

——问题导向，精准破题。针对当前社区存在的“邻不相识、事不共商”等现实问题，通过调研梳理居民交往痛点（如公共空间不足、活动形式单一、特殊群体融入难等），制定“一社区一清单”的个性化解决方案。

——共建共享，多元联动。强化党建引领，推动社区党组织、业委会、物业企业、社会组织、驻区单位、居民骨干等多元主体协同参与，构建“需求共商、资源共享、事务共办”的合作机制。

——文化浸润，以情聚力。深挖社区历史文脉、家风家训、特色民俗等文化资源，通过“文化搭台、情感唱戏”，培育具有社区辨识度的睦邻文化品牌，增强居民归属感。

——创新驱动，数字赋能。运用数字化手段优化睦邻服务场景，通过线上平台降低参与门槛，扩大活动覆盖面，同时以数据化工具精准捕捉居民需求，提升服务供给的时效性和精准度。

三、主要目标

2026年实现“五个一”核心目标：

1.建成1个覆盖全社区的“15分钟睦邻生活圈”，包含至少3处特色睦邻空间（如共享厨房、亲子阅读角、银发议事厅等），居民步行5分钟内可到达最近的公共交往空间；

2.开展常态化睦邻活动不少于50场/社区，覆盖90%以上家庭，其中“一老一小”“新市民”等重点群体参与率达80%；

3.培育10个以上居民自组织（如手工社、护绿队、调解团等），发展注册睦邻志愿者500人，形成“居民出题、居民解题”的自治生态；

4.建立“睦邻积分”激励机制，全年累计兑换便民服务或实物奖励超2000人次，推动“单向受助”向“双向互助”转变；

5.打造2-3个具有区域影响力的睦邻品牌（如“老街故事会”“单元微客厅”等），形成可复制、可推广的社区治理经验。

四、重点任务与实施路径

（一）空间再造：构建有温度的公共交往场景

1.优化物理空间布局。结合老旧小区改造、完整社区建设等工程，重点改造楼栋入口、小区广场、架空层、社区服务站等公共区域，按照“功能复合、灵活多用”原则设置睦邻空间。例如：

——在1-3楼架空层设置“单元微客厅”，配备桌椅、图书角、共享工具箱，墙面布置居民全家福、社区老照片，打造“下楼即见面”的日常交往场景；

——在社区中心区域建设“睦邻共享厨房”，配套燃气设备、餐具消毒柜和储物架，面向居民开放举办邻里宴、美食教学等活动，每周固定2天为“开放日”，由社区食堂提供基础食材支持；

——在儿童活动区旁增设“家长交流站”，设置遮阳棚、母婴座椅和饮水机，同步安装“亲子互动积分榜”，记录家长陪伴时长并兑换儿童绘本借阅券。

2.激活虚拟互动空间。开发“社区睦邻云平台”小程序（需符合网络安全规范），设置“邻聚圈”“微心愿”“积分银行”“活动日历”四大板块：

——“邻聚圈”支持居民发布闲置物品交换、拼车出行、技能分享等信息，系统自动匹配同楼栋或同兴趣居民；

——“微心愿”收集独居老人、困境儿童等群体的需求（如代买药品、辅导作业），由志愿者接单完成，过程可追溯；

——“积分银行”记录居民参与活动、志愿服务、社区治理的积分，积分可兑换洗衣券、理发券、电影票等便民服务；

——“活动日历”实时更新社区活动信息，支持在线报名、留言互动，活动结束后生成“参与热力图”，为后续活动策划提供数据参考。

（二）活动创新：打造全龄参与的睦邻互动载体

1.分群体设计特色活动。针对不同年龄层需求，形成“老有乐、少有趣、青有伴”的活动矩阵：

——银发群体：开设“银龄学堂”，设置智能手机使用、手工编织、养生讲座等课程，每月组织“茶话会”，邀请社区老党员分享奋斗故事；组建“银龄调解队”，由退休法官、教师担任调解员，参与邻里矛盾化解，每成功调解1起纠纷奖励20积分；

——儿童群体：开展“小邻长”培育计划，招募8-12岁儿童担任“楼栋小管家”，负责整理快递架、绘制社区地图、记录环境问题，每季度评选“最美小邻长”并颁发证书；暑期举办“邻里童行”夏令营，组织亲子手工、社区寻宝、公益小市集等活动，家长需全程陪同参与；

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