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2026年社区就业技能培训实施方案

为全面贯彻落实党的二十大关于“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶”的决策部署，深入推进“技能中国行动”，切实提升社区居民就业创业能力，推动实现更高质量、更充分就业，结合本地区社区实际情况，现就2026年社区就业技能培训制定如下实施方案。

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“需求导向、精准施策，政府引导、多方联动，突出实效、促进就业”的原则，聚焦社区居民就业难点、产业发展痛点、民生服务重点，构建“培训—就业—跟踪”全链条服务机制。2026年计划完成社区就业技能培训3000人次以上，其中失业人员、灵活就业人员、高校毕业生等重点群体覆盖率达85%以上；培训后3个月内实现就业或灵活就业的比例不低于60%，创业成功率（培训后6个月内注册经营主体并持续运营）达15%以上；重点打造2-3个社区特色培训品牌（如“社区管家”“银发护理师”等），形成可复制推广的社区就业技能培训模式。

二、培训对象与重点群体

培训对象覆盖本街道（乡镇）范围内16-60周岁有就业意愿和培训需求的常住居民，重点聚焦以下六类群体：

1.失业人员：包括城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者，重点关注失业3个月以上的长期失业者；

2.灵活就业人员：从事家政服务、快递配送、餐饮服务等灵活就业但技能水平较低、收入不稳定的从业者；

3.高校毕业生：离校2年内未就业高校毕业生及在校大学生（需提供实习实践证明）；

4.退役军人及随军家属：退役5年内未稳定就业的退役军人及其配偶；

5.困难家庭劳动力：低保家庭、零就业家庭、残疾人家庭中有劳动能力的成员；

6.新就业形态从业者：依托平台从事直播电商、网络营销、健康管理等新兴职业但需提升职业技能的人员。

三、培训内容与课程设计

坚持“产业需求+社区服务+新兴领域+创业能力”四维融合，结合本地区“2+3”产业布局（先进制造业、现代服务业+数字经济、大健康、社区治理）和社区服务缺口，分类设置培训课程体系。

（一）产业适配型技能培训

围绕本地区先进制造业产业链需求，重点开展“短平快”技能培训：

-智能制造基础技能：面向电子信息、装备制造企业一线岗位，设置“数控机床操作（初级）”“工业机器人基础编程”“质量检测与控制”等课程，培训时长40-60课时，要求学员掌握2-3项岗位核心操作技能，考核合格后直接对接企业岗位；

-数字技术应用：针对电商、物流、金融等行业数字化转型需求，开设“办公自动化（高阶）”“数据录入与分析（Excel/PowerBI基础）”“短视频拍摄与剪辑”等课程，培训时长30-50课时，重点提升学员数字工具使用能力；

-现代服务业技能：聚焦餐饮、零售、文旅等行业，设置“新派餐饮制作（轻食/饮品）”“智慧零售运营（线上线下融合）”“导游服务（红色文旅/社区微旅游）”等课程，培训时长20-40课时，强化服务标准化与客户需求响应能力。

（二）社区服务专项技能培训

紧扣社区治理现代化需求，重点解决“一老一小”照护、社区公共服务等领域人力缺口：

-养老护理专项：针对社区养老服务中心、居家养老需求，开设“养老护理员（初级/中级）”“康复辅助器具使用”“失智老人照护”等课程，培训时长80-120课时（含40课时实操），考核通过后颁发职业技能等级证书，优先推荐至社区养老机构或纳入居家养老服务名单；

-母婴照护专项：结合三孩政策及托育服务需求，设置“育婴员（初级）”“产后康复基础”“托育机构日常管理”等课程，培训时长60-90课时（含30课时跟岗实习），同步开展“科学育儿”社区公益讲座，提升服务专业性；

-社区治理能力提升：面向社区工作者、居民小组长、业委会成员，开设“社区矛盾调解实务”“智慧社区平台操作”“社区志愿服务项目设计”等课程，培训时长30-50课时，强化基层治理协同能力。

（三）新兴领域技能培训

顺应数字经济发展趋势，培育社区居民新兴职业能力：

-直播电商与网络营销：针对社区小微企业、个体工商户及农产品销售需求，设置“直播话术设计”“短视频内容策划”“电商平台运营（选品/物流/售后）”等课程，培训时长50-70课时（含10课时实战直播），邀请本地网红、电商企业运营人员授课，培训后可对接社区电商孵化基地；

-健康管理与心理咨询：结合“健康中国”战略，开设“公共营养师（基础）”“社区健康档案管理”“心理疏导技巧（家庭/邻里关系）”等课程，培训时长40-60课时，鼓励学员考取相关职业资格，参与社区健康驿站服务；

-绿色技能与低碳服务：围绕垃圾分类、社区绿化养护、节能设备操作等需求，设置