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景区保安奖罚制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等国家法律法规，结合行业安全管理规范及集团母公司关于企业内部风险防控的总体要求制定。旨在明确景区保安队伍的管理标准、奖惩依据及责任边界，规范保安人员的行为举止，提升景区安全管理效能，防范化解各类安全风险，保障游客生命财产安全及景区正常运营秩序。同时，满足企业内部防控专项风险、优化业务流程的内部管理需求，确保景区安全管理体系符合标准化、规范化、科学化要求。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属景区单位及全体保安人员。适用范围覆盖景区入口管理、巡逻防控、秩序维护、突发事件处置、重点区域守卫、车辆引导、环境保洁监督等所有保安执勤岗位及业务场景。下属单位可根据本制度框架，结合自身业务特点制定具体实施细则，但不得与本制度核心原则相抵触。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“景区专项管理”指针对景区安全管理领域开展的常态化风险防控、合规审查、责任追究及持续改进活动，包括但不限于人员管理、设备维护、应急预案、行为规范等管理事项。

（二）“专项风险”指在景区安全管理过程中可能引发重大安全事件或造成游客伤亡、财产损失的不确定性因素，如暴力入侵、火灾隐患、盗窃案件、群体性事件等。

（三）“XX合规”指景区保安人员在执勤过程中必须遵守的法律法规、行业准则、公司制度及操作规范的统一要求，是衡量保安工作合法性的根本标准。

（四）“XX责任体系”指以岗位责任为基础，以层级监督为保障，以绩效考核为牵引，以奖惩措施为约束的完整责任链条，覆盖从管理层到基层执行岗的全体人员。

第四条景区保安专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求管理对象、业务场景、管控环节无死角，确保所有保安人员、执勤区域、操作流程均纳入制度约束范围。

（二）“责任到人”强调“谁主管、谁负责，谁经办、谁负责”，建立责任清单，实现每一项工作都有明确的责任主体和追责依据。

（三）“风险导向”要求以风险排查为起点，以风险防控为重心，动态调整管理策略，优先防范可能导致重大后果的突出风险。

（四）“持续改进”鼓励通过定期评估、案例复盘、技术升级等方式，动态优化管理措施，提升制度适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人作为景区保安专项管理的第一责任人，对制度执行、风险防控负总责；分管景区安全的领导作为直接责任人，负责专项管理的日常监督、决策审批及考核督办。主要负责人及分管领导需每月至少听取一次专项管理情况汇报，对重大风险事件或制度执行争议事项作出最终决策。

第六条设立景区保安专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源部、安全保卫部、运营管理部、财务部等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调景区安全管理事项，每季度召开一次会议审议重大风险处置方案、制度修订草案及考核结果；具备重大决策事项的，需经三分之二以上成员同意方可通过。

第七条明确各级管理主体的职责分工：

（一）牵头部门（人力资源部）：统筹保安队伍的招聘、培训、考核、晋升，负责本制度及配套细则的制定、修订、宣贯，牵头开展全员合规承诺及行为规范培训。

（二）专责部门（安全保卫部）：主导专项风险排查、隐患整改、应急预案管理，审核重大事件处置方案，定期对保安人员操作规范性进行抽查；发现违规行为时，需在三个工作日内提出处理建议。

（三）业务部门/下属单位（景区运营管理部）：负责本景区保安队伍的日常管理、排班调度、岗位监督，落实领导小组决策事项，每月至少开展一次现场检查并形成记录。

第八条明确基层执行岗的合规操作责任：

（一）岗位合规承诺：新入职保安必须签署《岗位合规承诺书》，明确知晓并遵守本制度及操作规程，对承诺内容承担法律责任。

（二）风险主动上报：保安人员在执勤中发现安全隐患、可疑线索、设备故障等情况，必须第一时间向直属上级报告，严禁瞒报、漏报、迟报。

（三）应急处置规范：遇突发事件时，必须严格按照预案流程处置，优先保护游客安全，并及时通知相关部门，严禁擅自扩大事态或处置不当。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条入口管理环节：

（一）合规标准：严格执行“一人一票、凭证入园”制度，对可疑人员、携带违禁品者依法盘问并移交公安机关，全程录音录像；车辆登记需核对牌照、证照，严禁无证或套牌车辆进入。

（二）禁止行为：严禁擅自放行、收受好处、刁难游客，严禁酒后上岗、脱岗漏岗、睡岗。

（三）重点防控：加强对高风险时段（如节假日、夜间）的值守力量，利用视频监控等技术手段强化异常行为识别。

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