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有限空间施工作业制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等国家相关法律法规，结合行业安全生产标准及集团母公司关于风险防控与规范化管理的指导意见，同时响应企业内部提升安全管理水平、强化风险防控的实际需求，制定本制度。旨在明确有限空间施工作业的管理要求，规范作业流程，落实安全责任，防范事故发生，保障员工生命安全与公司财产安全。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖所有涉及有限空间施工作业的场景，包括但不限于工程建设、设备维修、清洁维护、应急处置等业务活动。有限空间作业指在封闭或半封闭空间内进行的，可能存在缺氧、有毒有害气体、触电、坠落、物体打击等风险的工作任务。

第三条本制度中下列术语含义如下：

（一）“有限空间专项管理”指企业为实现有限空间作业安全目标，建立的管理制度、组织架构、操作规程、风险防控措施及应急处置机制的总称。

（二）“有限空间风险”指在有限空间内可能发生的事故，包括但不限于中毒窒息、火灾爆炸、缺氧窒息、坠落、触电、坍塌等。

（三）“有限空间合规”指有限空间作业活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求。

第四条有限空间专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖指所有有限空间作业均纳入管理范围；责任到人指明确各层级、各岗位的安全责任；风险导向指优先防控高风险作业；持续改进指根据事故教训、法规变化及管理实践不断完善制度。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对本单位有限空间专项管理负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织实施和监督考核。公司领导班子成员根据分管领域承担相应管理责任。

第六条设立有限空间专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、技术、人力资源、设备管理等部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹协调有限空间专项管理工作，制定重大风险防控方案，审批专项管理制度及重大事故应急预案，监督考核各层级责任落实情况。

第七条公司安全生产管理部门为有限空间专项管理的牵头部门，负责：

（一）组织制定、修订和完善有限空间专项管理制度；

（二）开展有限空间作业风险评估与分级管控；

（三）监督业务部门及下属单位落实管理要求；

（四）组织专项培训与应急演练；

（五）统计分析事故数据，提出改进建议。

第八条公司技术管理部门为专责部门，负责：

（一）审核有限空间作业方案的技术可行性；

（二）推动作业设备、防护装置的标准化建设；

（三）优化作业流程，减少安全风险；

（四）参与事故调查，提出技术改进措施。

第九条各业务部门及下属单位为有限空间作业的主体责任单位，负责：

（一）落实本领域有限空间作业的日常安全管理；

（二）组织开展风险辨识与隐患排查；

（三）配备合格的作业人员及防护设备；

（四）监督作业过程，确保符合安全要求。

第十条基层执行岗位人员为有限空间作业的直接责任人，应履行以下职责：

（一）严格遵守作业审批流程，未经批准不得擅自作业；

（二）正确使用防护设备，及时报告异常情况；

（三）参与应急演练，掌握应急处置技能；

（四）签署岗位安全承诺书，承担相应法律责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条作业审批管理。有限空间作业必须执行作业审批制度，作业前需提交作业方案、风险评估报告及应急预案，经相关负责人签字确认后方可实施。作业过程中如遇条件变化，应及时终止作业并重新审批。

第十二条风险评估管理。所有有限空间作业前必须开展风险评估，明确主要危险源、控制措施及应急处置方案。高风险作业（如进入含毒有害气体空间）需进行专项评估，并采取强制隔离、强制通风等措施。

第十三条人员资质管理。有限空间作业人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。作业前需进行健康检查，确保身体状况适应作业要求。同时，必须配备至少一名监护人员，全程监督作业安全。

第十四条设备设施管理。作业所需的通风设备、检测仪器、呼吸防护装置等必须定期检验，确保性能完好。进入有限空间前必须先检测气体成分，确保氧气浓度在18%至22%之间，有毒有害气体浓度低于国家标准。

第十五条作业过程控制。作业人员必须佩戴合格的个人防护装备，监护人员不得脱离岗位。作业过程中如遇紧急情况，必须立即停止作业，撤离人员并采取应急措施。

第十六条作业监护管理。监护人员必须具备应急处置能力，熟悉作业方案及应急预案，作业期间不得兼做其他工作。如发现异常情况，必须立