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有限空间管理责任人制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，参照《XX集团安全生产管理办法》《XX公司内部控制规范》等集团母公司规定，结合公司有限空间作业实际风险防控需求，为规范有限空间作业管理，预防事故发生，保障员工生命安全及公司财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有涉及有限空间作业的业务场景，包括但不限于设备检修、管道清洗、罐体维护、地下室疏通等作业活动。有限空间是指封闭或半封闭空间，存在缺氧、有毒有害气体、易燃易爆物质、淹溺、触电、机械伤害等风险，且进入作业时需要采取特殊作业条件的场所。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）有限空间专项管理：指公司为防范有限空间作业风险而建立的组织架构、制度体系、操作流程、风险防控措施及应急处置机制的总称。

（二）有限空间风险：指在有限空间作业过程中可能导致的伤亡事故、财产损失及环境污染等潜在危险。

（三）有限空间合规：指公司有限空间作业活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度要求的状态。

第四条有限空间专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：所有有限空间作业必须纳入管理范围，无死角、无遗漏。

（二）责任到人：明确各级管理者和作业人员的职责，确保责任可追溯。

（三）风险导向：以风险预控为核心，优先消除或降低重大风险。

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升防控能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司有限空间专项管理的第一责任人，对公司有限空间作业安全负总责；分管安全生产、设备、运营的领导为公司有限空间专项管理的直接责任人，负责组织落实专项管理制度。

第六条设立公司有限空间专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，安全生产、设备管理、运营管理、人力资源、财务等部门负责人为成员。领导小组职责包括：统筹协调公司有限空间作业安全工作；审议重大风险防控方案；审批专项管理重大事项；监督考核各部门管理成效。

第七条公司安全生产管理部门为公司有限空间专项管理的牵头部门，负责：

（一）制定和完善有限空间作业管理制度及操作规程；

（二）组织开展有限空间作业风险识别与评估；

（三）监督各部门有限空间作业合规性；

（四）定期开展有限空间作业安全培训与考核；

（五）管理有限空间作业许可证及应急处置物资。

第八条公司设备管理部门为公司有限空间专项管理的专责部门，负责：

（一）审核有限空间作业所需设备、设施的合规性；

（二）组织开展有限空间作业安全防护设施的维护与检测；

（三）参与重大风险作业的事前技术论证；

（四）协助事故调查与处置。

第九条公司各部门及下属单位为公司有限空间专项管理的业务部门，负责：

（一）落实本部门有限空间作业的安全管理要求；

（二）组织本部门员工参加安全培训；

（三）实施有限空间作业前风险评估与审批；

（四）监督作业现场的安全措施落实情况。

第十条公司有限空间作业的基层执行岗（如操作工、维修工等）为公司专项管理的执行主体，其职责包括：

（一）严格遵守有限空间作业操作规程，不违章作业；

（二）作业前确认安全措施到位，发现隐患及时报告；

（三）正确使用劳动防护用品及应急设备；

（四）遇紧急情况立即撤离并报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条有限空间作业前风险评估。公司各部门开展有限空间作业前，必须编制《有限空间作业风险评估报告》，重点评估缺氧、有毒有害气体、易燃易爆物质、淹溺、触电、机械伤害等风险，明确控制措施及责任人。

第十二条作业审批与许可证管理。有限空间作业必须严格执行作业许可证制度，未经审批不得作业。作业许可证应包含作业内容、时间、地点、风险分析、安全措施、负责人及作业人员签字等内容，有效期不超过24小时，特殊情况需延期必须重新审批。

第十三条安全隔离措施。作业前必须对有限空间进行有效隔离，包括：

（一）切断与有限空间相连的电源、管线；

（二）设置物理隔离设施，禁止无关人员进入；

（三）对相邻区域采取防爆、防火措施。

第十四条作业人员培训与资质管理。有限空间作业人员必须经过专项培训，考核合格后方可上岗，培训内容至少包括：

（一）有限空间作业风险识别；

（二）安全防护设施使用；

（三）应急处置程序；

（四）个人防护用品佩戴要求。

第十五条通风与气体检测。作业前必须对有限空间进行强制通风，并使用专业仪器检测气体浓度