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村级道路两旁绿化管护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合国家林业和草原局关于加强村庄绿化建设与管理的要求，以及集团母公司关于生态环境保护与风险防控的总体规定，同时为规范村级道路两旁绿化管护工作，提升人居环境质量，防控管护过程中的安全、生态及合规风险，特制定本制度。本制度旨在明确管护责任，规范操作流程，强化风险管控，确保村级道路绿化资源得到科学化、制度化、长效化管护，符合可持续发展要求。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在村级道路两旁绿化规划、建设、养护、监督等全流程工作中的行为规范，覆盖从绿化苗木选育、种植施工、日常维护、病虫害防治、设施保护到应急处置等业务场景，确保所有相关活动均符合法律法规及公司内部管理标准。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指以村级道路两旁绿化管护为核心目标，通过系统性制度设计、流程管控、风险防控、保障措施等手段，实现绿化资源全生命周期科学管理的管理模式；

（二）“XX风险”指在绿化管护过程中可能引发的安全事故（如施工伤害、交通事故）、生态破坏（如水土流失、物种入侵）、设施损坏（如树木倒伏压坏电力设施）、管理失序（如养护不到位导致绿化效果退化）等潜在风险事件；

（三）“XX合规”指管护活动严格遵守国家及地方绿化建设、森林保护、安全生产、环境保护等相关法律法规，以及公司内部管理规定，确保业务活动合法合规、权责清晰。

第四条村级道路两旁绿化管护工作应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求管护工作覆盖所有公司业务范围内的村级道路绿化区域，不留盲区；

（二）“责任到人”要求明确各级组织、各部门、各岗位的管护责任，确保人人有责、事事有人管；

（三）“风险导向”要求聚焦高风险环节和领域，优先配置资源，强化风险预控与处置；

（四）“持续改进”要求定期评估管护效果，优化制度流程，动态调整管护策略，实现管理水平不断提升。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司村级道路两旁绿化管护工作负总责，承担领导责任，负责统筹资源投入、重大决策审批及整体成效监督；分管领导作为直接责任人，负责具体组织协调、进度推动及问题解决，确保制度有效落地。

第六条设立村级道路两旁绿化管护专项工作领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，负责管护工作的统筹规划、重大事项决策、跨部门协同及监督考核。领导小组下设办公室，挂靠在[牵头部门名称]，承担日常事务协调、信息汇总、会议组织等职能。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）制定村级道路两旁绿化管护的总体规划和年度计划；

（二）统筹协调各部门、下属单位资源投入，解决管护工作中的重大问题；

（三）审批重大管护方案、应急措施及预算调整；

（四）组织开展管护成效评估，推动管理优化；

（五）监督考核各部门、下属单位的管护责任落实情况。

第八条牵头部门（如[牵头部门名称]）作为村级道路两旁绿化管护工作的归口管理部门，主要职责包括：

（一）牵头制定和完善管护制度、操作规程及标准；

（二）组织开展绿化管护需求调研、方案论证及效果评估；

（三）统筹推进绿化苗木采购、施工监理、养护作业等全过程管理；

（四）建立管护信息档案，定期统计分析管护数据；

（五）组织全员培训，提升管护人员专业能力。

第九条专责部门（如[安全环保部]、[技术部]等）在村级道路两旁绿化管护中的职责包括：

（一）[安全环保部]负责监督安全生产规范执行，组织安全检查，协调处理安全事故；

（二）[技术部]负责提供绿化技术指导，审核管护方案的科学性，推广先进管护技术；

（三）其他相关部门根据职责分工提供支持，如财务部负责预算审核、审计部负责合规监督等。

第十条业务部门及下属单位作为村级道路两旁绿化管护的具体实施主体，主要职责包括：

（一）落实本区域绿化管护计划，组织开展日常巡查、养护作业；

（二）配备合格管护人员，严格执行操作规程，确保管护质量；

（三）建立风险隐患排查机制，及时上报并处置突发问题；

（四）配合牵头部门开展培训、考核及信息报送工作。

第十一条基层执行岗（如管护员、施工班组负责人）应履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，熟知并遵守管护制度及操作规范；

（二）在管护作业中主动识别并报告风险隐患，杜绝违章操作；

（三）妥善保管管护工具、设施及苗木，防止损坏或流失；

（四）发现违规行为或外部破坏时，及时上报并协助调查处