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杭州师范大学学院党政联席会议制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《企业内部控制基本规范》等国家相关法律法规，结合杭州师范大学学院发展实际及内部管理需求，为规范党政联席会议制度，加强决策科学化、民主化、制度化建设，防控决策风险，提升治理效能而制定。本制度适用于学院党政联席会议的组织管理、决策运行及监督考核等全过程，覆盖学院发展规划、资源配置、人事任免、重大项目实施、风险防控等核心业务场景。

第二条本制度所称“党政联席会议”是指学院党委、行政领导班子成员共同参与的集体决策机构，负责研究和决定学院重大事项，确保党建工作与业务工作深度融合。会议决策范围包括但不限于学院年度工作计划、预算安排、重要人事调整、规章制度制定、重大资产处置、突发公共事件处置等。

第三条本制度中下列核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”是指学院针对特定领域（如招生就业、学科建设、资产管理等）制定专项管理制度，明确管理目标、职责分工、操作流程及风险防控措施，确保专项业务合规、高效运行。

（二）“XX风险”是指学院在运营过程中可能面临的政策风险、财务风险、安全风险、声誉风险等，需通过系统性防控机制实现可管理状态。

（三）“XX合规”是指学院所有决策及业务活动均符合国家法律法规、行业准则及内部规章制度，并接受监督审计的规范状态。

第四条专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则，即专项管理制度覆盖学院所有业务领域及决策环节，不留管理空白；

（二）责任到人原则，即明确各级决策主体、执行主体及监督主体的具体职责，确保责任可追溯；

（三）风险导向原则，即优先防控重大风险，实施分级分类管理，动态调整防控策略；

（四）持续改进原则，即通过定期评估、反馈优化，不断完善专项管理体系。

第二章管理组织机构与职责

第五条学院党委书记为党政联席会议第一责任人，对学院重大事项决策负总责；院长为直接责任人，主持会议组织及决议执行，分管领导对分管领域决策承担直接责任。所有班子成员应严格遵守议事规则，确保决策科学民主。

第六条学院设立党政联席会议领导小组，由党委书记、院长、分管领导及相关部门负责人组成，负责统筹协调学院重大事项决策，审批专项管理制度，监督决议执行情况。领导小组下设办公室，挂靠学院办公室，负责会议组织、纪要整理及决议督办。

第七条党政联席会议成员职责划分如下：

（一）牵头部门（如学院办公室、教务处、人事处等）职责：负责专项管理制度建设，牵头开展风险识别与评估，监督考核专项管理执行情况，组织培训宣贯；

（二）专责部门（如财务处、资产处、保卫处等）职责：负责专项领域的业务合规审核，优化业务流程，指导业务部门落实风险防控要求，处置专项风险事件；

（三）业务部门及下属单位职责：落实专项管理要求，开展日常风险自查，配合专项检查，及时上报风险隐患及处置结果；

（四）基层执行岗（如教职工、行政人员等）职责：遵守岗位合规操作规范，履行风险上报义务，参与专项培训，签署合规承诺书。

第八条党政联席会议议事规则：会议原则上每月召开一次，遇重大事项可临时召开。议题需提前提交，经分管领导初审、党委书记复核后列入议程。会议决策实行民主集中制，重要事项需三分之二以上成员同意方可通过。

第九条会议决议执行监督：领导小组办公室负责跟踪决议落实情况，定期形成督办报告，对未按期完成的议题启动问责程序。专责部门需对决议执行效果开展评估，提出优化建议。

第三章专项管理重点内容与要求

第十条学院发展规划专项管理：学院发展规划需经党委会审议通过，纳入年度工作计划，并定期评估实施效果。严禁擅自调整发展方向，重大调整需报上级单位审批。

第十一条人事任免专项管理：学院干部选拔需严格执行民主集中制，完善任职资格审核、任前公示、试用期考核等环节，防止违规用人风险。

第十二条财务预算专项管理：预算编制需结合学院发展规划，严格执行“两上两下”流程，重大支出需经党政联席会议审议，严禁超预算支出及资金挪用。

第十三条资产管理专项管理：固定资产采购需履行招标程序，定期开展盘点清查，处置流程需经领导小组审批，严禁低价转让或无偿占用。

第十四条学科建设专项管理：学科申报、专业调整需进行充分论证，避免盲目扩张，新增专业需经上级单位备案，并配套师资、设备等资源保障。

第十五条招生就业专项管理：招生计划需报上级单位审批，录取过程须遵守公平公正原则，严禁违规操作。就业指导需结合市场需求，建立毕业生跟踪机制。

第十六条风险防控专项管理：学院需建立风险清单，定期开展安全检查、消防演练、网络安全培训等，对重大风险（如意识形态风险、群体性事件等）制定应急预案。

第十七条意识形态