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安全生产管理办法

第一章总则

第一条为了切实抓好工程(以下简称本工程)安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障工程建设全过程、全方位的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号公布）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号公布）等法律、法规，特制定本办法。

第二条本工程涉及的所有施工现场（含构件加工场、搅拌站）的安全生产管理均应执行本办法，并应符合国家现行有关强制性标准的规定。

第三条园区质量安全监督站是本工程的政府监督管理部门，相关各单位及其现场机构应严格按照《建设工程安全生产管理条例》等的规定落实各自的安全生产责任。项目施工单位是安全生产的责任主体。

第二章一般规定

第四条各施工标段项目经理部（以下简称“各标段”）应成立安全生产领导小组及安全生产组织机构、建立安全生产管理网络；按要求，施工现场按每5000万元配备一名专职安全管理人员(C证)。各标段项目经理是本标段安全生产的第一责任人，主要管理人员、技术人员、安全管理人员均应符合合同要求，其中三类人员（项目经理或副经理、总工和安全员）必须持有三类人员证书。

第五条各标段应按法律法规的规定建立现场安全生产保证体系并持续有效，编制安全生产保证计划书，并经监理工程师审查通过。保证现场必需的安全设施和技术措施没有缺陷且可靠有效。进入施工现场的机械设备、安全防护设施必须按准入制要求进行自查验收，报监理审核合格后方可使用。合同约定的安全防护措施费用的使用管理应符合合同文件的规定，并编制费用使用总体计划和年度计划，每月发生的费用清单报监理审核，严格做到专款专用，不得挪作他用。

第六条各标段必须按规定及时办理相关手续、缴纳各类保险。

第七条各标段应在工程开工前到工程所在地的安全生产监督管理部门办理开工报告备案工作。工程安全、质量由园区安全质量监督站进行监督，施工过程中按规定办理相关项目的安全监控备案手续。

第八条各标段应及时报审总体施工组织设计，并在批准的总体施工组织设计的基础上，根据工程总体进度和分部分项特点按规定编制、报审专项安全施工方案，施工作业危险性较大或技术复杂的专项方案应组织专家论证、审查。根据交通部、建设部及××工业园有关部门的规定制定相应的安全事故应急预案，进一步完善应急处置体系。对重大危险源应按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定建立登记档案，并到园区安全生产监管部门备案。对重大危险源每年一次进行安全评价、定期检查重大危险源的安全状态，定期组织演练，并进行总结改进。

第九条施工作业应遵守《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007第1号)、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）的相应规定，各标段应结合工程实际情况编制安全生产作业指导书及相关工种安全技术操作规程。

第十条各标段应制定安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、安全生产考核制度、安全生产奖惩制度、安全专项资金使用制度、设施设备安全管理制度、危险作业、重大危险源安全管理制度、消防管理制度、环境卫生管理制度、劳动防护用品配备管理制度、特种作业安全管理制度、事故报告处理制度等各项安全生产管理规章制度。

第十一条各标段应制定年度安全教育培训计划，定期和不定期的对全体施工人员进行安全教育培训和岗位技能培训，尤其要加强对一线施工人员的经常性的安全生产教育，提高他们的安全生产意识和劳动技能。安全教育培训工作应记录在案。

第十二条各标段应根据总体施工情况和分部分项目施工情况，分阶段向作业人员进行有针对性的安全技术交底、安全作业指导书交底、岗位操作规程交底、专项安全方案交底，组织专项交底会议，形成安全交底会议纪要，书面交接应签字完备。作业队和施工班组应对施工人员进行上岗前的安全交底，并落实施工现场安全生产各项措施，确保施工安全。

第十三条各标段应注重施工现场的安全宣传工作，设置必要的安全宣传标语牌、安全警告标志牌、安全指示牌、安全警示标语。

第十四条施工现场必须落实危险源告知制度，各标段应辨识施工过程中的一般危险源和重大危险源，确定危险源清单，并制定相应的安全技术预控措施，防止可能发生的安全生产事故。同时应关注天气变化可能对工程施工产生的负面影响，收集、分析气象预报资料并记录备查，制定应对突发事件和灾害性天气的应急预案，在预案有效期内相应的应急资源应始终待命于现场并定期组织演练。

第十五条按批准的施工方案构建的施工便（栈）桥、水中平台、承重支架、造桥机、架桥机、大型模板、缆索吊等重要临时设施使用前应验收合格。施工过程中应定期对其主要受力部件的受力情况、变形或锈蚀情