浦东新区管理与运行现状分析.pdfVIP

经信委推进处夏玉忠处长

zheng：主要调研浦东的运作机制、管理等方面的问题，是否仍然存

在一些问题，使得综合性的跨部门不同层级的的项目是否存在，

机制上的现状和问题。

Xia：问题很要害，分成几块来回答。从浦东新区的来说，真正意义

上的作为行政来推动发展的，是电子政务。涉及到两个部门：一个是

原来的信息委，现在是经信委推进处；另一个是行政上的区委办电子政务

处，挂在区委办处（电子政务处）。区委办的职能中有一块职能，会同相关

部门推动电子政务发展，从的行政管理上、职能上有这些部门。

还有服务的协同上的一些事业单位：2+X的管理架构。

2：经信委下面的推进，负责整个区域的电子政务项目的受理、组织

专家评审，负责协助经信委推动重大项目的协调；区委办的电子政务，网络、

OA等。

X：就是各个部门的，有的是，没有的是办

公室／行政／的技术员，看部门体量而定。这是架构上的设置。

机制上，为了推动的发展，有另外一套架构，，现在叫智

慧城市，区委书记是组长，区长是副组长。各个委办局行政是成

员，下设。（有红头文件）。是经信委，副是主要部门

的分管。主要发挥作用的是会议的。

在中，区有分管区长负责整个的发展。浦东有一个特殊性，有的

区县把部门放在区委，只有浦东和宝山放在经信委。市里电子政务的架构

中，也有两块——和市都有。浦东新区结合放在区委办。

目前的机制运行情况来说，真正意义上不算顺畅，可能碰到的所有的工作，

找不到主了就是经信委在做。

推进处：论编制不知道多少人，现有编制7人，借出去2人，借进来的2

人。

第一个问题从管理层面上做这样的解释。

Zheng：机制比较清楚，运行不顺畅体现在哪些方面？

Xia：不是不努力，主要是针对、电子政务发展到一定程度上认识体

制机制的问题。从这几年的发展来说，春天已经过去了，现在提互联网＋，智慧

城市

我把我们的工作分成三层：

第一个层面是各个部门搞的系统，原来的管理和服务是靠手工的，现

在是的，

二是发展到一定程度后，就会想到需要的信息资源在别人那里，别人那里的信息

资源能否共享。未来电子政务发展的方向，是为了民生用脚投票，

未来的电子政务的发展必须是围绕着能够感受的东西来做。

第三层：目标：大数据分析，才能精准化的为市民、企业服务。这三层关系是跨

越不了、逐步发展

系统很多都没有的。电子政务在用的有300多个系统。在所有区县中是最庞大

的。

现状：现在浦东走到第一层没问题，第二层不到一点，第三层有想法，但是没有

实质性切入。

问题：

1电子政务信息共享的问题：越发达，信息孤岛越多，越你。证明你妈

是你妈，浪费的现象很大。通过管理解决问题。

（1）2区关心的三个无，数据无死角、信息共享无例外、联勤联动无。大

量的信息系统的，基本做到无死角，大量的重复数据（没有