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放射性物品运输安全管理条例

第一条放射性物品运输安全管理以预防辐射泄漏、保障人员健康和环境安全为核心目标，适用于境内通过公路、铁路、水路、航空等方式运输放射性物品的活动，涵盖托运、承运、装卸、押运及相关监督管理环节。本管理要求依据国家放射性污染防治、核安全监管等法律法规制定，遵循“分类管理、全程控制、责任明确、应急优先”原则。

第二条放射性物品实行分类管理，根据其特性、活度及运输风险程度划分为一类、二类、三类。一类放射性物品指运输指数（TI）大于10或表面辐射水平超过200mSv/h的高风险物品，包括乏燃料、高放废物等；二类放射性物品指TI为1至10或表面辐射水平在50mSv/h至200mSv/h之间的中风险物品，如钴-60放射源、某些医用高活度同位素；三类放射性物品指TI小于1或表面辐射水平低于50mSv/h的低风险物品，如低活度工业探伤源、教学科研用同位素。分类由国务院核安全监管部门会同生态环境、交通运输等部门依据国际原子能机构（IAEA）《放射性物质安全运输规程》（TS-R-1）及国内技术标准核定，分类信息需在运输文件中明确标注。

第三条放射性物品运输包装须符合国家强制性标准GB11806《放射性物质安全运输规程》要求，分为A型包装、B型包装（含B（U）型、B（M）型）和C型包装，特殊形式放射性物品可采用例外包装。包装设计需经国务院核安全监管部门审查批准，取得设计批准书；制造过程需实施质量控制，每批次包装需通过跌落试验（高度1m至9m，依包装类型分级）、贯穿试验（钢棒撞击）、水浸试验（水深15m持续1小时）、火烧试验（800℃持续30分钟）等性能验证，试验报告需存档备查。包装使用前须进行外观检查（无变形、裂缝、密封失效）、辐射泄漏检测（表面污染α≤0.04Bq/cm2，β/γ≤0.4Bq/cm2），合格后方可装载。重复使用的包装需每2年进行全面检验，检验内容包括结构完整性、屏蔽性能衰减（铅当量检测）、密封材料老化评估，检验不合格的立即停用并更换。

第四条托运人须具备放射性物品生产、销售或使用资质，运输前需完成以下准备工作：（一）编制运输方案，明确物品分类、数量、包装信息、运输路线（避开人口密集区、饮用水源地、学校、医院等敏感区域）、运输时间（避开交通高峰及恶劣天气）、应急联络方式；（二）向生态环境部门提交辐射环境影响评价文件，向交通运输部门报备运输计划（公路运输需提前7日，铁路、水路、航空运输按对应行业规定）；（三）为承运人提供放射性物品特性说明、包装合格证明、辐射监测报告等文件，确保承运人充分了解风险；（四）对装卸人员进行专项培训（内容包括辐射防护知识、包装操作规范、应急处置技能），培训时长不少于24学时，考核合格后方可上岗。

第五条承运人须取得交通运输部门颁发的放射性物品道路运输资质（或对应运输方式的特殊运输许可），具备以下条件：（一）自有专用运输车辆（公路运输）或专用货舱（铁路、水路、航空运输），车辆需安装卫星定位系统（GPS/北斗）、辐射在线监测设备（量程覆盖0.1μSv/h至100mSv/h，精度±10%）、紧急制动装置及防碰撞缓冲结构；（二）配备专业押运人员（每车至少2名），押运员须持有辐射安全培训合格证书（由省级生态环境部门认可的机构颁发），熟悉辐射监测仪器操作（如便携式γ剂量率仪、表面污染检测仪）、应急处置流程（包括包装破损时的临时封堵、人员撤离路线）；（三）建立运输安全管理制度，涵盖车辆/设备维护（每月一次全面检查，记录制动系统、辐射监测设备校准情况）、人员培训（每半年一次复训，重点更新应急技术）、运输记录保存（电子档案保存10年以上，内容包括运输时间、路线、监测数据、异常情况处理）。

第六条运输过程实行全程监控，具体要求如下：（一）公路运输时，车辆须悬挂明显的放射性警示标志（符合GB13392《道路运输危险货物车辆标志》，黄底黑图案，尺寸不小于400mm×400mm），行驶速度不超过60km/h（高速公路不超过80km/h），与前车保持100米以上安全距离；（二）铁路运输时，放射性物品货箱需单独编组，与乘客车厢间隔至少2节普通货物车厢，途中停站时安排专人值守；（三）水路运输时，船舶需远离客运航线，在港口装卸时划定50米警戒区，禁止无关人员进入；（四）航空运输时，货物需放置于货舱专用屏蔽区域，机长需提前向空管部门报告运输信息，飞行高度避开人口密集区上空；（五）全程开启辐射在线监测设备，数据每5分钟自动上传至监管平台（由省级生态环境部门建设），若监测值超过本底值10倍（或表面污染超过标准限值），须立即停车/停航，启动应急程序。

第七条建立放射性物品运输应急管理体系，具体要求如下：（一）托运人、承运人须联合制定应急预案，内容包括应急组织（明确现场指挥、联络、救援、监测人员职责）、应急物资（