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建设单位项目部工程安全管理制度

一、总则

工程安全是项目建设的生命线，是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化建设单位在工程项目建设过程中的安全管理主体责任，规范项目部及各参建单位的安全行为，预防和减少各类安全事故的发生，确保工程项目顺利实施，特制定本制度。

本制度依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合本单位项目管理实际情况编制。凡由本单位负责组织建设的工程项目，其项目部的安全管理工作，均须遵守本制度。项目部全体人员及参与本项目建设的勘察、设计、施工、监理、检测等单位，都必须严格执行本制度的各项规定。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

项目部应成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师（或技术负责人）为副组长，各职能部门负责人（如工程、技术、质量、物资、综合等）及专职安全管理人员为成员的安全管理领导小组。该小组是项目部安全管理的最高决策和协调机构，负责统筹规划项目安全管理工作，研究解决重大安全问题。

（二）主要职责

1.项目经理：作为项目安全第一责任人，对项目安全管理负全面领导责任。负责审批安全管理目标和实施计划，保证安全投入的有效落实，组织建立健全安全管理体系，定期主持召开安全管理领导小组会议，组织并参与重大安全检查和事故调查处理。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全管理的日常工作，具体组织落实各项安全管理措施，督促各部门及参建单位履行安全职责，协调解决施工过程中的安全问题，组织开展安全教育培训和安全检查。

3.总工程师（技术负责人）：对项目安全技术负总责。负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，组织安全技术交底，解决施工中的安全技术难题，参与安全事故的调查分析并提供技术支持。

4.专职安全管理人员：具体负责项目日常安全管理工作。监督检查各项安全制度、措施的落实情况；参与审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施；组织或参与安全教育培训；进行现场安全巡查，及时发现和制止不安全行为，督促隐患整改；负责安全资料的收集、整理和归档；参与安全事故的调查处理。

5.各职能部门负责人：在各自职责范围内，对其业务工作涉及的安全事项负责。例如，工程管理部门负责在施工调度中落实安全要求；物资管理部门负责保障合格的安全防护用品和机械设备；综合管理部门负责安全培训的组织协调等。

6.其他管理人员及作业人员：严格遵守本制度及各项操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、安全管理核心内容

（一）安全责任体系建设与落实

项目部必须建立健全覆盖所有参建单位及全体人员的安全生产责任体系。明确各参建单位（特别是施工单位、监理单位）的安全责任，签订安全生产责任书。督促施工单位落实其安全生产主体责任，确保其项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员持证上岗且到岗履职。

（二）安全教育与培训管理

项目部应组织和督促相关单位开展经常性的安全教育培训。内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等。特别关注对新入场工人、特种作业人员、管理人员的针对性培训。培训应注重实效，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。

（三）施工组织设计与专项施工方案安全审查

项目部（或委托监理单位）必须严格审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，以及危险性较大的分部分项工程专项施工方案。确保其符合工程建设强制性标准，并具有针对性和可操作性。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应要求施工单位组织专家进行论证。

（四）安全检查与隐患排查治理

项目部应建立常态化的安全检查机制。定期组织综合性安全检查、专项安全检查（如高处作业、临时用电、起重吊装等）和季节性、节假日安全检查。检查应有记录，对发现的安全隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况，形成闭环管理。对重大隐患，应立即停工整改，并上报公司及相关主管部门。

（五）危险源辨识与风险控制

项目部应组织施工、监理等单位，对工程项目全过程进行危险源辨识，特别是针对关键工序、关键部位、特殊作业环境。对辨识出的危险源进行风险评估，制定并落实相应的风险控制措施，实行动态管理。

（六）安全技术交底

严格执行安全技术交底制度。施工前，项目技术负责人应向施工管理人员进行安全技术交底；施工管理人员应向作业班组进行安全技术交底；作业班组应向作业人员进行安全技术交底。交底内容应具体、明确、有针对性，并履行签字手续。

（七）设备与物资安全管理

监督施工单位对施工现场的机械设备、安全防护用具、消防器材等进行定期检查、维护和保养，确保其处于合格状态。严禁使用不合格或报废的设备、材料。对特种设备，必须确保其已取得法定检验合格证明并