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市场局特种设备应急预案范文

为有效应对特种设备事故，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本区域特种设备安全监管实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本行政区域内市场监管部门对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备事故的应急处置工作。事故类型包括但不限于：设备本体或附属部件失效引发的泄漏、爆炸、断裂、倾倒；运行过程中发生的困人、剪切、挤压、坠落；因安全保护装置失灵或操作不当导致的失控、超速；以及因自然灾害、外力破坏等外部因素引发的特种设备次生事故。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

发生特种设备事故后，立即成立由市场监管部门主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，特种设备安全监察、应急管理、技术检验、办公室等相关科室负责人为成员的应急指挥部。主要职责：统筹事故应急处置全局，决定启动或终止应急响应；批准现场处置方案，协调跨部门、跨区域应急资源；审定信息发布内容，指导善后处理与事故调查；监督应急处置措施落实，评估处置效果并作出调整。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组：由办公室牵头，成员包括后勤、信息等岗位人员。负责对接上级部门、属地政府及公安、消防、卫健、生态环境等联动单位，传达指挥部指令；汇总事故信息、处置进展及需求，形成工作简报；协调车辆调配、场地保障、食宿安排等后勤事宜；跟踪记录应急处置全过程，整理归档相关资料。

2.技术专家组：由特种设备安全监察科牵头，从本区域特种设备检验机构、行业协会、重点使用单位专家库中抽调3-5名专家组成（涵盖事故设备类型的设计、制造、检验、操作等专业方向）。负责现场勘查，分析事故原因、设备状态及潜在风险；提出设备抢险、人员救援、次生灾害防范的技术方案；评估应急处置措施的科学性和有效性，为指挥部决策提供技术支撑；参与事故技术分析报告编制。

3.现场处置组：由特种设备安全监察科联合辖区市场监管所人员组成，必要时协调消防救援队伍、设备维保单位参与。负责设置警戒区域，疏散事故现场及周边无关人员；配合消防、卫健部门开展伤员营救、现场急救；实施设备紧急停运、能源切断（如关闭阀门、断电）等控制措施；协助技术专家组采集设备运行记录、故障部件等证据；监督涉事单位落实应急处置指令，防止事故扩大。

4.信息发布组：由宣传部门或办公室指定专人负责。严格遵循“及时、准确、客观”原则，通过官方网站、政务新媒体等渠道统一发布事故时间、地点、类型、伤亡情况及处置进展；回应社会关切，澄清不实信息；协调新闻媒体现场采访，引导舆论导向；信息发布前需经指挥部审核，确保内容与事实一致。

5.善后处理组：由特种设备安全监察科联合辖区市场监管所人员组成。对接事故涉及的使用单位、维保单位及伤亡人员家属，协调做好伤亡人员救治、家属安抚、赔偿协商等工作；督促涉事单位落实主体责任，配合保险机构开展理赔；跟踪统计直接经济损失，评估社会影响，形成善后处理报告。

三、预防与预警机制

（一）风险监测

1.日常监测：市场监管部门通过“双随机、一公开”检查、重点时段专项检查、投诉举报核查等方式，对特种设备使用登记、定期检验、隐患整改、作业人员持证、安全管理制度落实等情况进行监督检查。使用单位需每日记录设备运行状态，每月开展自行检查，发现异常立即停用并报告。

2.重点监测：对学校、医院、商场、景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施；危化品企业的压力容器、压力管道；建筑工地的起重机械等实施重点监测，增加检查频次（每季度至少1次），建立“一设备一档”风险台账，动态更新隐患等级（分为一般隐患、重大隐患）。

（二）预警分级与发布

1.预警分级：根据特种设备风险程度，预警分为三级（从低到高）：

-黄色预警（Ⅲ级）：设备存在一般隐患（如安全附件超期未检、运行异响但不影响安全），可能引发一般事故（造成3人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失）。

-橙色预警（Ⅱ级）：设备存在重大隐患（如主要承压部件裂纹、安全保护装置失效），可能引发较大事故（造成3人以上10人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失）。

-红色预警（Ⅰ级）：设备处于严重故障状态（如压力容器压力持续超压、电梯钢丝绳断丝超标），可能引发重大及以上事故（造成10人以上重伤，或5000万元以上直接经济损失）。

2.预警发布：市场监管部门通过风险监测发现隐患后，经技术专家组评估确定预警级别，以书面通知（加盖公章）或短信、工作群等电子方式向使用单位、属地政府及相关部门发布预警信息，内容包括隐患部位、风险等级、整改要求（如停用、检修、更换部件）及完成时限。红色预警需