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卫健委2025年工作总结

2025年，国家卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于卫生健康工作的决策部署，统筹推进健康中国建设与卫生健康事业高质量发展，聚焦公共卫生体系强化、医疗服务能力提升、医药卫生体制改革深化、重点人群健康保障等核心任务，各项工作取得阶段性成效。现将全年重点工作完成情况总结如下：

一、公共卫生体系建设实现系统性跃升，重大疫情防控能力显著增强

以构建强大公共卫生体系为主线，全面落实《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，着力补短板、强弱项、提能力。一是疾控体系改革深入推进。完成全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团疾控中心标准化建设评估，新建成267个县级疾控中心实验室，全国90%的地市级疾控中心实验室达到生物安全二级（P2）以上标准，病原微生物检测项目平均覆盖国家《疾控机构检测能力标准》的92%。推动疾控机构与医疗机构、社区网格深度协同，在28个省份开展“疾控-医院-社区”三位一体传染病监测预警试点，预警响应时间从2022年的48小时缩短至12小时以内。二是应急防控机制持续完善。制定《突发公共卫生事件应急响应操作手册（2025版）》，修订《国家卫生应急队伍管理办法》，新组建5支国家重大传染病防控移动实验室队伍，全国卫生应急队伍总数达2300支，覆盖所有地市级行政区。完成第二轮国家卫生应急物资储备目录调整，中央和地方两级储备物资品种增至420类，重点地区72小时应急物资自给能力覆盖率达100%。三是传染病防控成效显著。落实多病共防策略，全年法定传染病报告发病率较2022年下降12.3%，艾滋病全人群感染率控制在0.09%以内，肺结核报告发病率降至55.2/10万，连续5年保持下降态势。全面推进适龄女性HPV疫苗接种试点，31个试点城市9-14岁女性首针接种率达82%。新冠疫情防控平稳转段后，持续优化监测预警和医疗救治体系，全人群新冠病毒疫苗接种覆盖率保持在93%以上，重症病例救治成功率提升至98.6%。

二、医疗服务体系提质增效，群众就医体验持续改善

以满足人民群众多层次、多样化健康需求为导向，深入实施“千县工程”“登峰计划”等重点项目，推动医疗资源均衡布局和服务能力整体提升。一是分级诊疗制度更趋完善。全面推进紧密型县域医共体建设，全国90%的县（市）组建医共体，县域内就诊率提升至92.1%，较2022年提高3.2个百分点。二级及以上医院检查检验结果互认覆盖所有省份，全年累计减少重复检查2800万人次，节约费用约42亿元。二是优质医疗资源扩容下沉成效显著。国家医学中心和国家区域医疗中心建设项目增至76个，覆盖所有省份和12个重点专科领域，受援医院开展新技术、新项目2300余项，跨省就医率下降至12.8%。深入实施“千县工程”，全国87%的县级医院达到二级甲等水平，463家县级医院具备三级医院服务能力，胸痛、卒中、创伤等“五大中心”在县级医院覆盖率达85%。三是智慧医疗服务普惠性增强。制定《互联网诊疗监管细则（2025）》，全国95%的三级医院、80%的二级医院提供互联网诊疗服务，全年在线问诊量突破12亿人次。电子病历应用水平分级评价达4级以上的医院占比提升至68%，“一码通”就医覆盖90%的统筹地区，群众就医平均排队时间缩短40%。四是医疗质量安全管理全面加强。修订《医院感染管理办法》，开展“医疗质量安全提升年”行动，二级以上医院临床路径管理病例数占比达65%，手术患者并发症发生率下降至1.2%。深化平安医院建设，医疗纠纷调解成功率达91%，涉医刑事案件同比下降23%。

三、医药卫生体制改革向纵深推进，制度红利加速释放

聚焦“看病难、看病贵”问题，持续深化“三医联动”改革，推动政策系统集成、协同高效。一是医保支付方式改革扩面提质。DRG/DIP支付方式覆盖全国所有统筹地区，纳入改革的医疗机构达4.2万家，占定点医疗机构总数的68%。建立结余留用、合理超支分担机制，试点医院平均住院日缩短至8.5天，次均住院费用增幅控制在3%以内。二是药品耗材集中带量采购常态化运行。开展第八批国家组织药品集采，平均降价56%，累计节约费用超3000亿元；高值医用耗材集采扩展至人工晶体、运动医学等领域，心脏支架、骨科耗材等重点品种价格较集采前平均下降80%以上。推进医保药品目录动态调整，全年新增121种临床急需新药，谈判药品平均降价61.7%，覆盖肿瘤、罕见病、慢性病等领域。三是公立医院综合改革持续深化。全国公立医院全面取消药品和耗材加成，医疗服务收入占比提升至38.5%，人员经费占业务支出比例达42%。开展公立医院高质量发展评价，127家医院入选国家试点，推动建立现代医院管理制度，试点医院科研经费投入较20