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扬尘应急预案

为有效应对因施工、运输、裸露地面等活动引发的扬尘污染事件，最大程度降低扬尘对环境空气质量和公众健康的影响，保障区域环境安全与社会秩序稳定，结合实际管理需求，制定本预案。

一、应急组织体系及职责

成立扬尘污染应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为事件应对的最高决策机构，由区域生态环境主管部门主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括住房城乡建设、交通运输、城市管理、气象、公安交警等部门分管负责人及相关领域专家。指挥部下设综合协调组、监测预警组、现场处置组、宣传信息组、后勤保障组，各组职责明确如下：

综合协调组：负责指挥部日常联络，统筹各工作组任务分配；跟踪事件进展，汇总分析信息并向指挥长汇报；协调跨部门、跨区域应急资源调配；督导各责任单位落实应急措施。

监测预警组：依托区域环境空气质量自动监测站、工地扬尘在线监测设备及人工巡查，实时采集PM10、TSP（总悬浮颗粒物）等关键指标数据；结合气象数据（风速、风向、湿度等）分析扬尘扩散趋势；负责预警信息的分级判定与发布，为指挥部决策提供科学依据。

现场处置组：由各行业主管部门执法人员、专业技术人员组成，分行业成立专项处置小队（如建筑施工、道路运输、裸露地块等）；负责现场核查、违规行为制止及整改督导；指导责任单位实施降尘措施，必要时联合公安、城管等部门开展联合执法。

宣传信息组：通过政务平台、社区公告、新闻媒体等渠道及时发布扬尘污染动态及应对措施；回应公众关切，澄清不实信息；收集社会反馈，为指挥部调整策略提供参考。

后勤保障组：储备洒水车、雾炮机、密目网、喷淋设备等应急物资，建立物资台账并定期检查维护；保障应急车辆、通讯设备、防护装备（口罩、护目镜等）的正常运转；协调应急人员食宿、医疗等后勤需求。

二、监测预警机制

（一）监测网络建设

1.自动监测：在施工工地、主要交通干道、物料堆放场等重点区域安装TSP在线监测设备，与市级环境监测平台联网，实现数据实时上传与超标预警。设备需定期校准，确保数据准确性。

2.人工巡查：各行业主管部门按职责划分，每日安排专人对管辖区域开展巡查，重点检查围挡设置、物料覆盖、车辆冲洗等防尘措施落实情况。巡查记录需留存备查，发现异常立即上报。

3.气象联动：与气象部门建立信息共享机制，获取未来48小时风速、湿度、降水等预报数据，预判高扬尘风险时段（如大风干燥天气）并提前预警。

（二）预警分级与发布

根据PM10小时均值浓度及持续时间，结合影响范围，将预警分为三级（由低到高）：

-黄色预警（Ⅲ级）：PM10小时均值≥150μg/m3且持续2小时以上，或区域内2个及以上工地出现明显可见扬尘（目测扬尘高度≥1米）。

-橙色预警（Ⅱ级）：PM10小时均值≥250μg/m3且持续2小时以上，或区域内5个及以上工地出现严重扬尘（目测扬尘高度≥2米），或主要交通干道TSP浓度超标3倍以上。

-红色预警（Ⅰ级）：PM10小时均值≥350μg/m3且持续2小时以上，或区域内10个及以上工地出现大规模扬尘（目测扬尘高度≥3米），或出现区域性雾霾趋势，影响范围覆盖2个及以上街道。

预警信息由监测预警组汇总数据后提出建议，经指挥部审核确认，通过“应急指挥平台-行业主管部门-企业-社区”四级联动机制发布，确保30分钟内传达至相关责任主体。黄色预警通过短信、企业微信工作群发布；橙色及以上预警需同步通过电视、广播、政务新媒体等渠道向社会公众公告。

三、应急响应与处置

（一）分级响应措施

1.Ⅲ级（黄色预警）响应

-施工工地：所有土方开挖、拆除、爆破等易产生扬尘作业暂停；裸露场地覆盖密目网（≥800目）或喷洒防尘剂，覆盖率需达100%；施工道路每日洒水4次（间隔4小时），重点区域增加雾炮机降尘。

-道路运输：加强对渣土车、砂石运输车的执法检查，未密闭覆盖或带泥上路的车辆一律拦截，责令整改并记录违法信息；主要交通干道每日机扫2次、洒水6次（早晚高峰前后加密）。

-裸露地块：面积＜500㎡的，立即全覆盖密目网并压实边缘；面积≥500㎡的，喷洒防尘剂（每平方米用量≥0.5L），3日内完成临时绿化或固化（铺设碎石、混凝土）。

-物料堆放：露天堆放的砂石、水泥等物料需覆盖双层密目网，装卸时开启喷淋装置（水压≥0.3MPa，喷头间距≤2米）。

2.Ⅱ级（橙色预警）响应

在Ⅲ级响应基础上，增加以下措施：

-施工工地：停止所有室外喷涂、粉刷作业；围挡高度不足2.5米的立即加高，顶部设置喷淋系统（每间隔3米设置1个喷头，持续喷水）；混凝土搅拌站需封闭作业，运输车辆出场前冲洗时间延长至5分钟（车轮、底盘无泥渍）。

-道路运输：禁止未安装卫星定位系统的渣土车上路；在主要出口设置临时检