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养老院消防安全应急预案制度

一、应急组织架构与职责分工

（一）应急指挥部

设立养老院消防安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任总指挥，分管安全副院长任副总指挥，成员包括安全主管、护理部主任、后勤保障部主任、医疗组组长及各楼层责任组长。指挥部统筹火灾应急全流程，履行以下职责：

1.启动与终止应急响应，决定是否请求外部救援；

2.协调内部救援力量与外部消防、医疗等部门联动；

3.监督应急措施执行，评估现场风险并调整救援方案；

4.负责信息汇总与上报，统一对外信息发布。

（二）专项工作组

1.疏散引导组：由护理员、楼层管理员组成，每组5-8人，按楼层分区负责。职责包括：快速识别重点疏散区域（如老人卧室、活动室、康复区），使用扩音器、手势等引导老人沿疏散通道撤离；对失能、半失能老人（如卧床、坐轮椅、使用助行器者）采取一对一或二对一转移（背、抱、抬或使用移动担架）；确保疏散过程中安抚老人情绪，避免因恐慌引发二次伤害。

2.灭火行动组：由后勤保障部成员、受过专业培训的员工组成，每组3-5人。职责包括：快速确认火源位置、火灾类型（电器、燃气、织物等），选择适配灭火器材（如干粉灭火器用于电器火灾，二氧化碳灭火器用于精密设备，水基型灭火器用于织物火灾）；配合消防部门控制火势蔓延，关闭相邻区域电源、燃气阀门及防火卷帘；记录灭火过程关键信息（如起火点、燃烧物质、初期处置措施）。

3.医疗救护组：由院方医护人员及签约合作医院急救人员组成。职责包括：在安全区域设立临时救护点，对疏散出的老人进行伤情初检（重点排查烧伤、吸入性损伤、骨折、心脏病突发等）；实施基础急救（如止血、包扎、心肺复苏）；对重伤员立即联系120并提供伤情信息（如烧伤面积、意识状态），协助转运。

4.通讯联络组：由行政办公室人员担任，负责内外信息传递。职责包括：第一时间拨打119、120并准确报告养老院地址、起火部位、燃烧物质、人员被困情况；实时向指挥部汇报消防、医疗部门到达时间；通过内部对讲机、应急广播同步各工作组行动指令；记录应急过程关键时间节点（如报警时间、疏散完成时间、外部救援到达时间）。

5.后勤保障组：由后勤部门人员组成，负责应急物资调配与现场保障。职责包括：确保疏散通道照明（启用应急灯、手电筒）、防烟面罩（N95口罩浸湿备用）、转移工具（轮椅、担架）充足；提供饮用水、毛毯等基础物资；维护临时安置点秩序，设置警戒线防止无关人员进入。

二、火灾预防与预警机制

（一）日常消防管理

1.消防设施维护：建立“三查”制度——每日巡查（由安全主管带领保安队检查消防通道是否畅通、灭火器压力值是否正常、应急灯能否启动）、每周检查（后勤部门测试自动火灾报警系统、消火栓水压、防火门闭合情况）、每月专业检测（委托有资质的消防技术服务机构检测自动喷淋系统、电气线路负载），所有检查记录存档备查，问题项24小时内整改完毕。

2.用火用电管控：禁止在非吸烟区（如房间、走廊）吸烟，设置独立吸烟区并配备防火烟灰缸；厨房燃气管道每季度检测气密性，使用后关闭总阀门；老人房间禁止使用大功率电器（如热得快、电炉），确需使用的医疗设备（如制氧机）由护理员统一管理，每日检查线路是否老化；公共区域照明、插座每半年检修一次，避免超负荷用电。

3.可燃物管理：楼层储物间仅存放日常消耗品（如卫生纸、清洁工具），存量不超过3日用量；废弃织物（如旧衣物、床单）每日清运至院外垃圾站；厨房油烟管道每月清洗，避免油脂堆积；绿化区域易燃落叶（如松树皮、干枝）及时清理，与建筑保持2米以上距离。

（二）预警与信息报告

1.预警分级：

-一级预警（初期火灾）：烟雾探测器报警但未见明火，或发现小范围燃烧（如桌面织物起火），无人员被困；

-二级预警（发展期火灾）：火势蔓延至相邻区域（如房间内火势窜至走廊），有明显烟雾扩散，可能影响人员安全；

-三级预警（严重火灾）：火势突破楼层防火分区，烟雾弥漫导致视线受阻，出现人员被困或伤亡。

2.报告流程：

-一线人员（如护理员、保洁）发现火情后，立即按下就近手动火灾报警按钮，同时通过对讲机向安全主管报告“X楼X区域发现火情，燃烧物质为XX，当前状态XX（如冒烟/明火/蔓延）”；

-安全主管30秒内确认现场情况，判断预警级别：一级预警时启动内部应急响应，组织灭火行动组处置；二级及以上预警时，1分钟内向指挥部汇报并拨打119、120；

-指挥部接到报告后5分钟内完成人员分工，30分钟内向属地街道、民政部门报告火灾基本情况（时间、地点、伤亡预估），后续每2小时更新进展，直至事件结束。

三、应急响应与处置流程

（一）初期火灾处置（一级预警）

1.灭火行动组