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2026年行政执法考核监督工作计划

2026年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的关键收官年，也是推动行政执法工作向规范化、精准化、智能化转型的重要节点。为进一步强化行政执法监督效能，压实执法责任，提升执法公信力，切实维护群众合法权益，现结合本地区行政执法工作实际，制定本年度考核监督工作计划如下：

一、总体思路与目标

坚持以习近平法治思想为指导，紧扣“严格规范公正文明执法”主线，以“强化制度约束、聚焦问题导向、突出数字赋能、注重结果转化”为路径，构建“全链条、多维度、可追溯”的考核监督体系。通过优化考核指标、创新监督方式、强化结果运用，推动执法队伍业务能力显著提升、执法程序明显规范、执法争议有效减少、群众满意度持续提高。2026年目标设定为：执法案件合法率达98%以上，群众对执法工作满意度达92%以上，智能监督平台覆盖率100%，执法人员年度培训达标率100%，重大执法决定法制审核率保持100%，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率同比下降15%以上。

二、精准构建考核指标体系，强化导向引领

考核指标是行政执法的“指挥棒”，需紧扣执法全过程各环节，突出合法性、合理性、效率性、透明性要求，避免“重数量轻质量”“重结果轻程序”倾向。2026年考核指标体系分为基础指标（60%）、专项指标（30%）、创新指标（10%）三类，实行百分制量化评分，具体设置如下：

（一）基础指标：聚焦执法合法性与规范性

1.执法主体与权限（15分）：重点考核执法人员持证上岗率（要求100%）、执法事项清单动态调整情况（每季度更新一次）、跨区域执法协作机制落实率（考核协作函响应时效、信息共享完整性）。

2.执法程序（20分）：细化立案、调查、取证、决定、执行等环节标准。其中，调查取证需考核执法记录仪全程记录率（要求一般程序案件100%、简易程序案件80%）、证据链完整性（重点核查物证、视听资料、电子数据的关联性）；文书制作需考核法律依据引用准确性（禁止模糊引用“有关规定”）、送达方式合规性（直接送达优先，留置送达需全程录像）；重大执法决定法制审核需考核审核时长（一般不超过5个工作日）、审核意见采纳率（要求不低于85%）。

3.执法裁量（10分）：重点检查行政处罚裁量基准适用情况，考核同案同罚率（同类型案件裁量结果差异不超过20%）、减轻/从轻处罚理由说明率（要求100%）、免罚清单落实情况（对符合免罚条件的案件不得“应免不免”）。

4.执法结果（15分）：考核案件执行到位率（要求90%以上）、行政争议化解率（通过调解、和解方式解决的争议占比不低于30%）、涉法涉诉案件归档完整率（要求100%，归档材料需包含执法全过程记录数据）。

（二）专项指标：围绕重点领域与民生关切

结合年度执法热点与群众反映集中问题，2026年设定三大专项考核板块：

1.民生领域执法（10分）：针对食品药品安全、医疗卫生、教育收费等与群众生活密切相关的领域，重点考核“铁拳”“净网”等专项行动开展情况，具体指标包括案件线索核查率（100%）、违法产品溯源率（要求80%以上）、处罚信息公示率（100%，公示内容需包含处罚事由、依据、结果）。

2.涉企执法（10分）：聚焦优化营商环境要求，考核“双随机、一公开”监管落实率（抽查事项覆盖率100%、检查结果公示率100%）、涉企执法“综合查一次”实施率（要求同一企业年度被检查次数同比减少20%）、柔性执法适用率（行政指导、说服教育等非强制手段占比不低于40%）。

3.生态环境执法（10分）：围绕污染防治攻坚战，考核在线监测数据运用率（要求与环保监测平台数据对接率100%）、违法排污行为查处时效性（现场发现问题后24小时内启动调查程序）、生态修复措施落实率（处罚决定中明确生态修复要求的案件占比不低于70%）。

（三）创新指标：鼓励执法方式与机制突破

1.数字化执法（5分）：考核智能执法装备配备率（要求执法记录仪、便携式打印机等设备覆盖率100%）、电子证照应用率（执法过程中调用电子身份证、电子营业执照等数据的比例不低于60%）、非现场执法场景拓展（新增2类以上非现场执法事项，如通过监控视频、传感器数据实施违法行为判定）。

2.社会协同治理（5分）：考核执法信息公开满意度（通过政务新媒体、社区公告栏等渠道公开执法信息，群众知晓率需达85%以上）、执法志愿者参与率（每支执法队伍需组建不少于10人的志愿者队伍，年度参与执法宣传、矛盾调解等活动不少于4次）、行业协会自律成效（推动重点行业协会制定行业合规指南，会员企业违法率同比下降15%以上）。

三、创新监督方式方法，提升监督效能

监督是考核的延伸，需构建“日常监督+专项监督+智能