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2026年行政执法跨部门协作工作计划

2026年是全面深化行政执法体制改革的关键之年，为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《国务院关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》要求，聚焦解决跨领域、跨层级行政执法中存在的职责交叉、信息壁垒、协同低效等突出问题，切实提升执法效能、降低行政成本、优化营商环境，现就本年度行政执法跨部门协作工作制定如下计划：

一、总体目标与基本原则

总体目标：构建“机制健全、信息互通、行动同步、责任共担”的跨部门协作体系，重点在市场监管、生态环境、城市管理、交通运输等4个高频交叉领域实现协作流程标准化、数据共享实时化、联合执法常态化，力争年内跨部门协作案件办理效率提升30%，重复检查率下降25%，企业和群众满意度达90%以上。

基本原则：坚持问题导向，针对群众反映集中的“多头执法”“重复检查”问题精准施策；坚持依法协同，严格依据《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规明确协作边界；坚持数字赋能，以信息化平台打破部门数据壁垒；坚持闭环管理，建立“任务发起-联合处置-效果评估-反馈优化”全流程管理机制。

二、重点任务与具体措施

（一）强化协作机制建设，夯实制度保障

1.完善跨部门联席会议制度

建立由司法行政部门牵头，市场监管、生态环境、住建、交通、公安等12个主要执法部门参与的“跨部门协作联席会议”，每季度召开1次全体会议，每月召开1次专题会议。全体会议重点审议协作年度计划、重大案件联合处置方案、协作平台运行报告；专题会议针对特定领域（如食品安全、工地扬尘治理）开展问题研判，明确牵头部门、配合部门职责及协作时限。2026年拟围绕“新业态监管”“重大项目全周期执法保障”等5个主题召开专题会议，形成会议纪要并向社会公开（涉密内容除外）。

2.建立常态化联络员机制

各参与部门指定1名分管负责人作为协作总协调人，1名业务骨干作为专职联络员，负责日常信息对接、任务派单、进度跟踪。联络员需定期参加跨部门业务培训（每季度1次），重点学习《跨部门行政执法协作操作指南（2026版）》《行政协助法律文书示范文本》等规范文件，掌握数据共享平台操作、联合执法流程衔接等技能。2026年计划组织联络员集中培训4次，覆盖所有成员单位，培训考核结果纳入个人年度绩效考核。

3.健全协作考核评价体系

将跨部门协作工作纳入各部门法治政府建设考核指标（权重占比不低于15%），重点考核协作案件响应时效（要求接到协查请求后2个工作日内反馈）、任务完成质量（以案件办结率、群众投诉率为核心指标）、数据共享完整性（按数据目录清单完成率考核）。由司法行政部门联合审计部门每半年开展1次专项督查，对协作成效突出的部门给予通报表扬，对推诿扯皮、延误执法的责任人依法依规问责，典型案例在内部通报。

（二）推进信息共享平台建设，打破数据壁垒

1.升级“跨部门行政执法协同平台”

依托省“互联网+监管”系统，整合市场监管、生态环境、城市管理等部门现有执法业务系统，2026年6月底前完成平台二期升级。新平台将具备“四大核心功能”：一是“执法事项清单管理”，动态维护跨部门协作事项清单（2026年首批纳入32项高频事项），明确事项名称、法律依据、牵头部门、配合部门、协作流程；二是“联合执法在线派单”，支持发起部门在线填写协查需求（含执法对象、事项、时限等），配合部门在线签收、反馈进展；三是“数据共享交换”，建立统一的数据标准和接口规范，实现企业基础信息、行政处罚记录、信用评价结果等30类核心数据实时共享（如市场监管部门的企业登记信息与生态环境部门的排污许可信息互通）；四是“智能分析预警”，通过大数据分析识别高频违法区域、行业及跨部门监管盲区，自动生成预警报告供决策参考。

2.规范数据共享流程与安全管理

制定《跨部门执法数据共享目录（2026版）》，明确“必共享数据”（如企业统一社会信用代码、行政处罚决定书文号）和“按需共享数据”（如涉及商业秘密的特定经营数据），其中必共享数据需在平台上线后1个月内完成历史数据回填，新增数据实现T+1更新。严格落实数据安全责任，平台访问实行“最小授权原则”，仅开放与执法职责相关的数据查询权限，建立数据使用日志追溯机制，对违规查询、泄露数据的行为依法追究责任。2026年拟委托第三方机构开展2次平台安全测评，确保符合《网络安全法》及等级保护2.0要求。

（三）深化重点领域联合执法，提升协同效能

1.市场监管领域：聚焦“互联网+”新业态、知识产权保护、反不正当竞争等重点，建立“线索互通-联合检查-协同处罚-信用共治”全链条协作模式。

-针对网络直播带货、共享经济等新业态，由市场监管部门牵头，联合网信、公安