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公路施工项目管理制度汇编

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公路施工项目管理行为，明确管理职责，确保工程质量、安全生产、施工进度、成本控制及环境保护等目标的顺利实现，依据国家相关法律法规、行业标准及公司管理体系文件，结合公路施工项目特点，特制定本制度汇编。

第二条适用范围

本制度汇编适用于公司所属各公路新建、改建、扩建及养护工程项目的全过程管理。项目部及所有参与项目建设的管理人员、技术人员、作业人员均须严格遵守。

第三条基本原则

公路施工项目管理应遵循以下原则：

1.质量为本，安全第一：始终将工程质量和施工安全置于首位，建立健全质量安全保证体系。

2.预防为主，过程控制：强化事前策划、事中控制，及时发现并消除各类隐患。

3.科学管理，规范运作：运用先进管理方法和技术手段，实现项目管理的标准化、精细化。

4.以人为本，绿色施工：保障从业人员合法权益，注重环境保护与资源节约，推行文明施工。

5.责权利相结合：明确各岗位的职责、权限和利益，确保管理责任落实到实处。

第四条管理机构与职责

公司对项目实行分级管理。公司相关职能部门负责对项目进行宏观指导、监督、检查与服务；项目部作为项目管理的直接责任主体，全面负责项目的组织实施和各项管理目标的达成。项目部应根据项目规模和特点，设置相应的管理部门和岗位，明确各部门及人员的职责分工。

第二章项目策划与前期管理

第一节项目组织架构

项目部应在项目启动初期，根据合同要求和项目特点，组建高效、精干的项目管理团队，明确项目经理、项目副经理、总工程师及各部门负责人。组织架构应职责清晰、层次分明，并报公司审批备案。

第二节项目目标管理

项目部应根据合同约定和公司要求，制定明确的项目质量目标、安全目标、进度目标、成本目标、环保目标及科技创新目标。目标应具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制（SMART原则），并分解到各部门及相关责任人。

第三节项目前期准备

1.手续办理：及时办理施工许可证、质量监督手续、安全监督手续等法定开工条件。

2.现场踏勘：详细了解施工现场地形地貌、工程地质、水文气象、周边环境、交通、水电供应等情况。

3.图纸会审与设计交底：组织相关技术人员进行图纸会审，参加业主组织的设计交底，熟悉设计意图，理解设计内容，提出疑问和优化建议。

4.施工组织设计编制：依据合同、设计文件及现场条件，编制详细的施工组织总设计和单位工程施工组织设计，明确施工方案、施工顺序、资源配置、进度计划、质量安全保证措施等。

第四节招投标与合同管理

1.招投标管理：严格遵守国家及地方关于招投标的法律法规，规范项目招投标行为。对于需招标的分包工程、材料采购、设备租赁等，应制定招标方案，组织或参与招标过程，确保公平、公正、公开。

2.合同管理：

*合同评审：在签订合同前，对合同条款进行全面评审，重点关注工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等核心内容，确保合同的合法性、完整性和可执行性。

*合同履行：严格按照合同约定履行各方义务，加强合同交底，确保相关人员理解合同条款。

*合同变更与索赔：规范合同变更程序，及时办理变更签证；对于符合索赔条件的事件，应按合同约定及时提出索赔意向和索赔报告。

*合同档案：建立健全合同档案管理制度，妥善保管合同文本、补充协议、签证单、来往函件等资料。

第三章工程技术管理

第一节施工图纸管理

建立图纸收发、登记、保管制度。施工图纸应保持清晰、完整，对修改图纸应及时标注和替换，确保现场使用的图纸为有效版本。

第二节施工组织设计与专项施工方案管理

1.施工组织设计应经公司相关部门审批后实施。

2.对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程等，必须编制专项施工方案，并按规定进行专家论证或审核审批。

3.施工组织设计和专项施工方案应在施工前进行交底，并根据实际情况动态调整。

第三节技术交底管理

建立分级技术交底制度。项目总工程师向项目部各部门及施工队进行施工组织设计交底；施工技术人员向班组长及作业人员进行分项工程技术交底，交底内容应包括施工工艺、技术标准、质量要求、安全注意事项等，并形成书面记录。

第四节测量与放线管理

1.建立测量控制网，定期进行复核。

2.测量仪器应定期检定，确保精度符合要求。

3.施工放样必须坚持“复核制”，重要部位的放样成果需经技术负责人审核。

第五节工程变更与洽商管理

1.严格执行工程变更程序，任何工程变更均需经设计单位、业主、监理单位（如需）批准后方可实施。

2.及时办理工程变更洽商记录，作为工程结算和技术档案的依据。

第六节技术创新与应用

积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备（“四新”技