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农村人居环境整治提升工作整改方案

一、总体要求与目标定位

以习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神为指导，坚持“因地制宜、分类施策，农民主体、共建共享，问题导向、标本兼治”原则，聚焦“清脏、治乱、增绿、提质”四大主攻方向，着力解决垃圾收运体系不健全、生活污水治理滞后、户厕改造质量不高、公共环境长效管护缺失等突出问题。通过12个月集中整改（202X年X月—202X年X月），实现“五提升一健全”目标：垃圾资源化利用率提升至85%以上，生活污水治理率提升至60%以上，卫生户厕覆盖率稳定在90%以上，村容村貌整洁度提升至95%以上，群众满意度提升至90%以上；建立“责任清晰、投入稳定、监管有效、群众参与”的长效管护机制，推动农村人居环境从“一时美”向“持久美”转变。

二、重点整改任务与具体措施

（一）垃圾治理提质工程：构建“分类—收运—利用”闭环体系

针对当前存在的“垃圾混投混运、非正规堆放点反弹、可回收物利用率低”等问题，重点推进三项整改：

1.精准分类促源头减量。推行“二次四分法”分类模式：农户家庭初次分类为“可腐烂垃圾（厨余）、不可腐烂垃圾（干垃圾）”，村保洁员二次细分为“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”。配套发放双色户用垃圾桶（绿桶装厨余、灰桶装干垃圾），每10-15户设置1处分类收集点（含四分类集中桶）。在行政村建设可回收物暂存点，对接县域再生资源回收企业，实现塑料、纸张、金属等可回收物“村收镇运、集中处理”；有害垃圾（电池、农药瓶等）由镇统一收集后交资质单位处理。

2.收运体系强效能升级。优化“户集—村收—镇运—县处理”链条：村内保洁员每日上午8点前完成农户垃圾收集，中型电动三轮车按“固定路线+错峰清运”模式，上午9-11点完成全村收集点垃圾转运至镇压缩站；镇压缩站每日16点前将垃圾转运至县焚烧厂或填埋场。针对偏远山区村，增设3-5立方米地埋式垃圾桶，每3天清运1次，避免“垃圾围村”。建立收运车辆GPS定位系统，镇农环办每日抽查清运轨迹，确保清运率100%。

3.资源化利用破难点堵点。推广“厨余垃圾就地堆肥”模式：以自然村为单元建设阳光堆肥房（每50户配1个，容积≥10立方米），配备粉碎机、翻抛机等设备，由村集体经济组织或合作社运营，堆肥产品用于村内果园、菜地施肥，同步与有机肥企业合作，对集中堆肥产品进行商品化处理。202X年底前，每个行政村至少建成1个标准化堆肥房，厨余垃圾资源化利用率达70%以上。

（二）污水治理攻坚工程：实施“分区治理+梯次推进”策略

针对“污水直排沟渠、处理设施闲置、管网覆盖率低”等问题，分三类区域精准施策：

1.城镇近郊村（距离镇区5公里内）。优先接入城镇污水管网，由镇政府牵头完成“最后一公里”管网铺设（管径≥200mm，坡度≥0.3%），202X年X月底前完成管网普查，X月启动施工，X月底前实现应纳尽纳。

2.中心村（人口≥500人、聚居度高）。建设“预处理+人工湿地”或“生物接触氧化”设施，处理规模按“户均150L/日×人口数×1.2系数”设计，配套铺设DN200PE污水管网（埋深≥0.8米，坡度≥0.5%），管网覆盖至农户院墙外1米。202X年X月前完成设施选址和设计评审，X月开工建设，X月底前投入试运行，出水水质达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB34/XXXX-202X）一级B标准。

3.分散居住村（户均间距≥50米）。推广“分户式+联户式”治理模式：单户采用“三格化粪池+人工湿地”（容积≥3立方米，湿地面积≥2平方米），3-5户联建“一体化生物处理设备”（日处理量1-3吨）。202X年X月前完成技术培训，X月启动试点（每村选10户示范），X月底前总结推广，确保污水乱排现象动态清零。

运维保障：建立“县管设施、镇管管网、村管农户”三级运维体系。县农环中心委托专业公司对集中处理设施进行季度巡检；镇政府组建管网维修队（3-5人/镇），24小时内响应堵塞、渗漏问题；村“两委”与农户签订《污水设施管护协议》，明确禁止向管网倾倒杂物、堵塞检查口等行为，违反者纳入“红黑榜”公示。

（三）厕所革命巩固工程：聚焦“建管用”全周期提升

针对“户厕改造标准不统一、粪污处理不畅、公共厕所管理缺位”等问题，重点抓好三个环节：

1.户厕改造提质。严格执行“三改一防”标准：改结构（三格化粪池容积≥2立方米，过粪管直径≥110mm，深度≥1.2米）、改材质（混凝土现浇或成品玻璃钢，防渗漏）、改模式（水冲式为主，干旱地区推广卫生旱厕）、防返味（加装防臭地漏、排气管高出屋顶0.5米）。202X年X月前完成存量户厕“拉网式”排查，对渗漏、堵塞、排气管缺失等问题户厕，X月底前完成“一户一策”整改（渗漏户厕重新做防