2026年重大公共卫生服务项目推进计划.docxVIP

2026年重大公共卫生服务项目推进计划

一、总体要求与核心目标

以“健康中国2030”规划纲要为引领，围绕“预防为主、防治结合、公平可及”的公共卫生服务理念，聚焦影响群众健康的主要问题和薄弱环节，以“提质、扩面、增效”为关键路径，推动公共卫生服务从“规模覆盖”向“质量提升”转型，从“疾病管理”向“全周期健康管理”延伸。2026年重点实现以下核心目标：

-传染病防控关键指标持续优化，甲乙类传染病报告发病率同比下降3%，疫苗全程接种率保持95%以上；

-慢性病综合管理提质增效，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达75%、72%，癌症早诊率提升至58%；

-居民健康素养水平突破35%，重点人群（儿童、老年人、职业人群）健康干预覆盖率超90%；

-基层公共卫生服务能力显著增强，社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设达标率100%，家庭医生签约服务重点人群履约率达85%；

-公共卫生数字化转型取得阶段性成果，电子健康档案动态更新率超90%，人工智能辅助诊断系统在基层覆盖率达80%。

二、重点任务与实施路径

（一）深化疾病防控体系建设，筑牢健康安全屏障

1.传染病精准防控攻坚行动

-强化监测预警网络：依托国家传染病监测系统，在二级以上医院、基层医疗机构、学校、养老机构等重点场所增设哨点监测终端3000个，覆盖全国90%的县（区）；推广“症状+病原+环境”多维度监测模式，对流感、登革热、手足口病等重点传染病实现“72小时风险预警”。

-优化疫苗接种服务：落实《疫苗接种规划（2025-2030）》，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置“疫苗接种一站式服务岗”，提供预约、接种、留观全流程数字化管理；针对老年人、免疫缺陷人群等重点群体，开展带状疱疹疫苗、23价肺炎球菌多糖疫苗等非免疫规划疫苗接种试点，试点地区覆盖率达40%。

-重点传染病专项干预：

-艾滋病防控：深化“检测-治疗-随访”闭环管理，在高校、务工人员聚集区等重点场所开展“知情不拒绝”检测服务，扩大暴露后预防（PEP）药物覆盖，目标实现治疗覆盖率92%、病毒抑制率90%；

-结核病防控：推行“定点医院-基层机构-家庭”三方联动管理模式，为患者提供免费营养支持包（含高蛋白食品、维生素补充剂），规范治疗率提升至95%；

-肝炎防控：实施“消除乙肝母婴传播巩固行动”，对孕妇乙肝表面抗原阳性者所生婴儿，12小时内接种乙肝疫苗和免疫球蛋白的及时率达100%；推进丙肝“早筛早治”，在30%的二级以上医院开设丙肝专病门诊。

2.慢性病综合管理提质工程

-早筛早治能力提升：在县级及以上医院推广“五癌”（肺癌、胃癌、结直肠癌、肝癌、乳腺癌）筛查适宜技术，联合医保部门将低剂量螺旋CT（肺癌）、胃肠镜（消化道癌）等筛查项目纳入部分地区门诊特殊病种支付范围；在社区卫生服务中心配置智能筛查设备（如无创胃肠检测、眼底照相等），目标实现40岁以上人群年度癌症机会性筛查覆盖率达60%。

-全程管理模式创新：以高血压、糖尿病为突破口，推广“基层首诊-专科指导-社区随访”的分级管理路径；组建由全科医生、公卫医师、护士、健康管理师组成的“1+1+N”管理团队，为患者提供“个性化健康处方”（含饮食、运动、用药指导），每季度开展1次面对面随访，每半年进行1次并发症风险评估。

-危险因素综合干预：在学校、机关、企业等场所开展“三减三健”（减油、减盐、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动，推广小包装盐勺、控油壶等工具；在餐饮行业试点“健康膳食标识”制度，鼓励餐厅提供低油低盐菜品，目标实现家庭人均每日食盐摄入量降至8克以下。

（二）推进健康促进纵深发展，培育自主健康生态

1.健康素养提升行动

-构建“全域覆盖”传播网络：依托新时代文明实践中心、社区文化站等阵地，打造“健康讲堂”品牌，每月开展1次主题讲座（如合理用药、急救技能、中医养生）；开发“健康知识微视频”系列产品，通过短视频平台、社区电子屏等渠道推送，目标实现居民核心健康知识知晓率达85%。

-强化重点人群干预：

-儿童青少年：实施“明眸皓齿”工程，在小学、初中配备视力筛查设备，每学期开展1次视力监测；推广“20-20-20”护眼法则（每用眼20分钟，远眺20英尺外20秒），目标儿童青少年总体近视率同比下降0.5个百分点；

-老年人：在社区卫生服务中心开设“银龄健康课堂”，针对骨质疏松、阿尔茨海默病等老年常见病开展科普；推广“老年健康自我管理小组”模式，鼓励老年人参与健康知识竞赛、健身操比赛等活动；

-职业人群：在