铁路轨道施工安全技术保证措施.docxVIP

铁路轨道施工安全技术保证措施

为严格落实铁路轨道施工安全管理要求，防范化解施工过程中各类安全风险，杜绝人身伤亡、设备损坏、既有线运营干扰及安全事故发生，保障施工人员生命财产安全、施工设备完好及施工顺利推进，结合铁路轨道施工（含既有线施工、基地焊接、现场铺架等）特点，制定本安全技术保证措施。本措施以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，覆盖施工全流程、各环节安全技术管控，明确安全技术标准、管控要求及防控措施，为现场安全施工提供全面、可操作的技术指导，适用于铁路轨道工程所有施工工序的安全技术管控。

一、安全技术管理体系保障措施

建立“分级负责、层层落实、全员参与、全程管控”的安全技术管理体系，明确各岗位安全技术职责，完善安全技术管理流程，确保安全技术措施落地见效，为施工安全提供组织及管理支撑。

成立安全技术管控领导小组：由项目经理担任组长，技术负责人、安全负责人担任副组长，施工班组长、安全技术员、质量技术员、特种作业人员及各工序作业负责人为成员。领导小组全面负责安全技术工作的统筹规划、方案审批、技术指导及重大安全隐患的研判处置，定期召开安全技术专题会议，排查安全技术隐患，优化安全技术措施，部署安全技术管控重点工作。

明确岗位安全技术职责：

项目经理：对施工安全技术工作负总责，负责安全技术管理体系的建立、完善及有效运行，审批安全技术专项方案，协调安全技术管控资源，督促各岗位履行安全技术职责，组织处置重大安全技术问题。

技术负责人：负责安全技术核心工作，编制安全技术专项方案、安全技术交底及风险防控措施，解决施工中的安全技术难题，指导现场安全技术管控，组织安全技术培训及隐患排查，参与安全事故的技术分析与处置。

安全负责人：负责安全技术管控日常工作，制定安全技术检查计划，组织开展现场安全技术检查，监督安全技术措施落实，排查安全技术隐患，督促隐患整改，汇总安全技术管控数据，上报安全技术相关情况。

安全技术员：专职负责现场安全技术指导，盯控关键工序安全技术执行情况，纠正违规操作及安全技术偏差，落实安全技术交底要求，做好安全技术检查记录，参与安全隐患排查及整改验收。

施工班组长及作业人员：严格按照安全技术方案、安全技术交底及安全操作规程作业，熟悉本工序安全技术要点及风险防控措施，杜绝违规操作，及时上报作业中发现的安全技术隐患及异常情况，做好本班组作业安全自保互保。

特种作业人员：严格按照特种作业安全技术规程操作，持证上岗（证书在有效期内），熟悉本岗位安全技术要求及应急处置方法，做好作业设备安全检查，确保作业过程安全可控。

完善安全技术管理制度：建立健全安全技术专项方案审批制度、安全技术交底制度、安全技术培训制度、安全技术检查制度、安全技术隐患排查处置制度、安全技术资料管理制度等，明确各项制度的执行流程、责任分工及考核要求，确保安全技术管理工作规范化、标准化。

建立安全技术奖惩机制：将安全技术措施落实情况、安全技术操作规范度与班组、个人绩效挂钩，对严格执行安全技术要求、未发生安全隐患及安全事故的班组及个人给予表彰奖励；对违规操作、未落实安全技术措施、造成安全隐患或安全事故的，严肃追责、处罚，情节严重的清退出场，形成“奖优罚劣”的安全技术管控氛围。

二、施工前期安全技术准备措施

施工前期安全技术准备是防范安全风险的基础，重点做好技术策划、方案编制、现场勘察、风险辨识及人员培训，确保施工前期安全技术条件满足施工安全要求，从源头规避安全风险。

安全技术策划与方案编制：

组织技术人员、安全人员全面熟悉施工图纸、设计交底文件、相关安全规范及铁路施工安全管理规定，结合现场施工条件（尤其是既有线施工、临近道路施工等复杂工况），梳理施工安全重难点、安全技术关键点，编制安全技术总体策划方案，明确各工序安全技术管控重点及防控方向。

针对高风险工序（如既有线轨道铺架、钢轨焊接、起重作业、高处作业、道床碾压等），编制专项安全技术方案，明确施工安全技术参数、操作流程、风险防控措施、应急处置方法及安全防护要求，专项方案经审批通过后方可实施；涉及既有线施工的，需提前办理既有线施工安全许可，方案经铁路运营单位审批同意后，方可开展施工。

开展首件施工安全技术试点，优化高风险工序安全技术措施，总结首件施工安全技术经验，形成首件施工安全技术总结报告，作为后续大规模施工的安全技术参考，进一步完善安全技术方案。

现场安全技术勘察与风险辨识：

施工前，组织技术人员、安全人员开展现场安全技术勘察，核查施工场地地形地貌、周边环境（既有铁路、道路、管线、居民区等）、施工便道、作业空间等情况，明确安全防护边界、危险区域划分及安全技术防控重点，绘制现场安全技术勘察图，标注危险点位及防护要求。

结合现场勘察情况，开展全流程安全风险辨识，重点辨识既