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2026年城市交通违法非现场执法计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，适应城市交通治理现代化需求，提升非现场执法效能与服务水平，切实维护交通秩序、保障通行安全、优化出行环境，结合本市交通运行特征与管理实际，制定2026年城市交通违法非现场执法工作计划如下：

一、总体目标与基本原则

以“科技赋能、精准治理、规范高效、便民利企”为导向，通过技术迭代升级、流程优化再造、数据深度应用，构建“全要素感知、全流程规范、全场景覆盖、全环节协同”的非现场执法体系。2026年重点实现：非现场执法设备覆盖率提升至92%（较2025年提高5个百分点），违法识别准确率稳定在99.2%以上，证据审核时效压缩至30分钟以内，群众违法处理满意度达95%，推动交通违法总量同比下降8%，涉牌涉证、闯红灯、违法变道等重点违法下降12%，切实形成“执法有力度、管理有精度、服务有温度”的治理格局。

工作遵循四项原则：一是科技引领，以人工智能、5G传输、边缘计算等技术为支撑，推动执法设备智能化、数据处理实时化；二是依法规范，严格遵循证据规则与程序要求，确保执法全过程合法合规；三是精准治理，聚焦高频违法场景与重点路段，实施“一点一策”靶向整治；四是便民优先，优化告知、处理、申诉等环节，最大限度减少群众办事成本。

二、技术支撑体系升级工程

（一）前端感知设备智能化改造

1.电子警察系统迭代：完成全市1200处路口电子警察设备升级，新增支持“右转必停”“大货车限行”“非机动车越线停车”等12类新型违法识别功能；引入AI大模型算法，实现对“实线变道+超速”“逆行+接打电话”等复合违法的同步识别，单设备日均处理量提升40%。

2.智慧卡口系统扩容：在城市快速路、主干路及出入城通道新增500套智慧卡口设备，覆盖范围向次支路、背街小巷延伸20%；设备集成毫米波雷达与高清视频融合感知技术，支持对摩托车未戴头盔、行人翻越护栏等低慢小目标的精准抓拍，夜间识别准确率由85%提升至92%。

3.重点区域监测补盲：在学校、医院、商圈等人员密集场所周边增设300套“违停+占路经营”双功能球机，通过热成像与AI行为分析技术，自动识别机动车违停超3分钟、非机动车占用人行道等行为，同步推送至城管部门联动处置。

（二）数据中台与算法能力建设

依托城市大数据中心，构建“交通违法非现场执法数据中台”，整合电子警察、卡口、视频巡检、122接警等8类数据源，实现违法数据“秒级汇聚、分钟级分析、小时级应用”。中台重点强化三项能力：

-智能审核能力：开发“AI初筛+人工复核”双轨审核系统，AI模型基于200万条历史违法数据训练，可自动判别证据完整性（如车牌清晰、违法时段明确）、合法性（如设备标定误差≤5cm），将人工审核工作量减少60%；

-规律研判能力：通过时空热力图分析，精准定位早高峰7:30-9:00期间XX路与XX街交叉口“机动车占用右转专用道”高发问题，针对性调整信号配时并增设提示屏；

-模型迭代能力：建立“问题反馈-算法优化”闭环机制，每月收集一线执法人员、市民群众反馈的误抓、漏抓案例，由技术团队优化算法参数，确保识别模型持续适配交通场景变化。

三、执法全流程规范提升行动

（一）数据采集环节：严格源头管控

制定《非现场执法设备管理规范（2026版）》，明确设备安装、标定、维护的标准化流程：

-新设备安装前需通过第三方检测机构校准，确保空间误差≤3cm、时间误差≤0.1秒；

-每月对在用设备开展“双随机”抽检（随机选设备、随机选时段），重点检查抓拍角度、补光强度是否符合“不影响驾驶员视线”要求；

-建立设备故障预警机制，通过物联网传感器实时监测设备运行状态，故障信息自动推送至运维平台，2小时内响应、4小时内修复，确保在线率≥98%。

（二）证据审核环节：强化质量管控

实行“三级审核”制度：

-一级AI初筛：系统自动检查违法图片/视频的“三要素”（违法主体清晰、违法事实明确、法律依据对应），不符合要求的直接退回采集端；

-二级人工复核：由具备执法资格的民警对AI通过的证据进行二次核查，重点核对违法时间、地点与设备记录是否一致，避免因设备时钟偏差导致误判；

-三级疑难会商：对“套牌车误抓”“恶劣天气下模糊证据”等复杂案例，由法制部门牵头组织技术、执法专家联合研判，确保每起案件“事实清楚、证据确凿”。2026年计划开展疑难案例会商20场，形成典型案例库100例。

（三）告知与处理环节：优化用户体验

1.多渠道精准告知：依托“交管12123”APP、短信平台、微信小程序等渠道，在违法发生后24小时内推送告知信息（较2025年缩短12小时）。信息