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hse保障措施或制度

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及行业安全生产标准GB/T29490《企业安全生产标准化基本规范》、集团母公司《全面风险管理管理办法》等制度要求，结合公司业务特点及内部风险防控需求，为系统规范HSE（健康、安全、环境）保障措施的落实，有效防范化解重大风险，提升本质安全水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各子公司及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、物资采购、仓储物流、技术改造、应急响应等所有业务场景。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“HSE专项管理”是指公司围绕健康、安全、环境目标，建立健全管理机制，落实风险管控措施，实现事前预防、事中控制、事后改进的系统性管理活动。

（二）“专项风险”是指因管理漏洞、技术缺陷、人为因素等可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染或合规受限的潜在威胁。

（三）“XX合规”是指公司所有业务活动必须符合法律法规及行业标准要求，包括但不限于安全生产、环境保护、职业健康、反腐败等领域的合规性要求。

第四条HSE专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：确保所有业务领域、所有层级员工均纳入HSE管理范畴，不留盲区。

（二）责任到人：明确各层级、各部门的HSE职责，实现责任闭环。

（三）风险导向：聚焦高风险领域，优先配置资源，强化风险管控。

（四）持续改进：定期评估HSE绩效，优化管理流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对HSE专项管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管HSE工作的负责人为直接责任人，负责统筹协调、组织落实；其他班子成员根据分工履行分管领域HSE管理职责。

第六条设立HSE专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责：

（一）审议公司HSE专项管理制度及重大风险防控方案；

（二）统筹协调跨部门、跨单位的HSE管理事项；

（三）监督评价HSE专项管理工作的执行情况。

第七条设立HSE专项管理办公室（挂靠[牵头部门名称]，如安全管理部），作为领导小组日常办事机构，履行：

（一）牵头制定和完善HSE管理制度，组织宣贯培训；

（二）统筹开展风险辨识与评估，更新风险清单；

（三）监督检查HSE管理措施的落实情况，提出改进建议。

第八条牵头部门（HSE专项管理办公室）职责：

（一）负责HSE专项管理制度体系建设，定期组织修订；

（二）组织开展专项风险评估，动态更新风险数据库；

（三）制定年度HSE管理计划，跟踪执行进度；

（四）牵头开展HSE管理考核，组织评选先进典型。

第九条专责部门职责：

（一）[业务合规部]负责HSE领域的合规审核，参与合同评审、招标监督；

（二）[技术发展部]负责技术改造、工艺优化中的HSE标准制定；

（三）[工程管理部]负责工程项目HSE风险评估与现场监督；

（四）[审计监察部]负责HSE专项审计，对违规行为开展调查处理。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实本领域HSE管理要求，制定操作规程；

（二）开展日常风险排查，建立隐患台账；

（三）组织员工HSE培训，监督安全行为；

（四）配合完成上级交办的HSE管理任务。

第十一条基层执行岗位职责：

（一）严格遵守HSE操作规程，履行岗位合规承诺；

（二）及时上报风险隐患，不得瞒报、漏报；

（三）参与应急演练，掌握应急处置技能；

（四）对HSE管理提出合理化建议。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条安全生产管控

（一）业务操作合规标准：严格执行岗位安全操作规程，落实“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）治理；高危作业必须经审批并配备监护人员。

（二）禁止性行为：严禁无证上岗、特种作业人员无资质操作；严禁在禁止区域吸烟、动火；严禁超负荷使用设备。

（三）重点防控点：危化品储存使用、有限空间作业、高处作业、动火作业、电气作业等，必须实施分级管控。

第十三条环境保护管控

（一）业务操作合规标准：排放口必须符合标准，定期开展环境监测；固体废物分类收集、合规处置。

（二）禁止性行为：严禁非法倾倒危险废物；严禁超标排放废气、废水；严禁未经审批开发占用生态用地。

（三）重点防控点：废气治理设施运行维护、危险废物转移联单管理、噪声排放控制。

第十四条职业健康管控

（一）业务操作合规标准：定期组织职业健康体检，提供