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2025年教育培训机构管理人员廉洁指导细则

教育培训机构管理人员应严格遵守国家法律法规、行业规范及机构内部管理制度，以维护教育公益属性、保障学员权益、促进机构健康发展为核心目标，切实履行廉洁从业责任。现针对管理人员在招生宣传、采购与资产处置、财务与资金管理、教学与师资管理、合作办学与项目管理等关键环节的廉洁行为，制定本指导细则。

一、招生宣传管理

管理人员须严格规范招生行为，禁止以任何形式实施虚假宣传、利益输送或损害学员及家长合法权益的行为。

1.宣传内容真实性要求：招生宣传材料（含线上平台、线下海报、短视频等）须经机构合规部门审核备案，内容应真实反映机构资质、课程设置、师资力量、培训效果等信息。严禁使用“保过班”“包录取”“100%升学”等夸大或无法验证的承诺性表述；严禁虚构“名师授课”“与名校合作”等不实信息；严禁通过对比贬低其他机构抬高自身。

2.招生渠道规范：禁止与校外中介、个人建立“生源推荐”利益关联，不得以“介绍费”“佣金”“提成”等名义向任何第三方支付或收受与招生相关的费用。通过合法渠道合作招生的，须签订书面协议并明确服务内容、费用标准（不得超过机构公开课程定价的5%），相关协议及资金流水须报机构监事会备案。

3.学员信息管理：严禁以“入学测试”“信息登记”等名义违规收集学员及家长身份证号、银行账户、家庭住址等非必要个人信息；严禁将学员信息用于商业推广或向第三方出售、泄露；学员信息存储须符合《个人信息保护法》要求，管理人员不得擅自调取或使用超出工作权限的学员数据。

4.退费管理透明化：须在培训合同中明确退费条件、流程及时限（自学员提出退费申请起，15个工作日内完成审核并反馈结果），禁止以“注册费”“资料费”“违约金”等名义变相克扣应退费用。管理人员不得干预退费审核流程，严禁利用职务便利为特定学员“加急办理”或“额外减免”。

二、采购与资产处置管理

管理人员在物资采购、服务采购及资产处置过程中，须遵循“公开、公平、公正”原则，杜绝利益输送或暗箱操作。

1.采购计划与预算管理：年度采购计划须经管理层会议审议通过，明确采购项目名称、用途、预算金额及技术参数要求。单次采购金额超过5万元（含）或年度同类采购累计超过20万元（含）的，须纳入集中采购范围；未达到上述标准的零星采购，须经部门负责人、财务负责人双签审批。

2.供应商选择与管理：集中采购项目须通过公开招标、竞争性谈判或询价采购方式确定供应商。参与比价的供应商不得少于3家，且不得与管理人员存在亲属关系、股权关联或其他可能影响公正的利益关系。供应商资质审核须包括但不限于营业执照、税务登记、行业许可、近3年信用记录（可通过国家企业信用信息公示系统核查），禁止与被列入失信名单的企业合作。

3.采购执行与验收：采购合同须明确标的名称、数量、质量标准、交付时间及违约责任，严禁通过拆分项目规避招标程序。物资或服务交付后，须由使用部门、财务部门、审计部门联合验收，形成书面验收报告；验收不合格的，须按合同约定启动退换或索赔程序。管理人员不得单独与供应商进行合同修改或补充约定，所有变更须经集体决策并留存书面记录。

4.资产处置规范：机构固定资产（原值5000元以上）的报废、转让或捐赠须经专业评估机构评估（评估机构由监事会随机抽取），评估报告作为处置决策的主要依据。处置金额超过1万元（含）的，须经董事会审议；处置收益须全额纳入机构账户，严禁私设“小金库”或截留挪用。

三、财务与资金管理

管理人员须严格执行财务制度，确保资金使用合法合规，禁止侵占、挪用或违规支配机构资产。

1.预算编制与执行：年度财务预算须结合机构发展规划、学员规模及成本支出合理编制，经董事会批准后执行。预算调整须由管理层提出书面申请，说明调整原因及金额，经监事会审核、董事会表决通过后方可实施。严禁无预算、超预算支出，特殊紧急事项需临时支出的，须经董事长、财务总监双签审批并补录预算调整流程。

2.资金审批与使用：日常费用报销须提供正规发票及明细清单（如培训资料采购需附签收记录，差旅费用需附行程单），严禁虚构业务内容或通过“替票”报销。单笔支出超过1万元（含）的，须经部门负责人、财务负责人、分管领导三级审批；超过5万元（含）的，须提交管理层会议审议。严禁将公款转入私人账户，禁止以“备用金”名义长期占用机构资金。

3.财务公开与监督：机构须按季度向教职工代表大会披露收支情况（含学费收入、成本支出、结余分配等），年度财务报告及审计报告须向社会公开（涉及学员隐私的信息除外）。管理人员不得干预财务人员独立核算，严禁要求财务部门编制虚假报表或隐瞒收支明细。

4.印章与票据管理：财务专用章、法人章须由财务负责人与出纳分人保管，禁止一人同时持