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2026年畜牧产业绿色发展工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进畜牧产业绿色转型的关键一年，也是实施“十四五”畜牧业发展规划承上启下的重要节点。为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动畜牧产业与生态环境协调发展，现结合行业实际，制定本工作计划。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“双碳”目标为引领，以资源高效利用、污染减量化、生态循环化为主线，聚焦“降本、提质、增效、减排”四大核心，统筹推进养殖结构优化、生产方式转型、资源循环利用、科技赋能创新、质量安全提升五大任务，构建“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代绿色畜牧产业体系。2026年，力争实现规模养殖场粪污综合利用率稳定在92%以上，畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量较2025年分别下降3%、2.5%；单位畜禽产品氨排放强度降低5%，饲料转化率提高2个百分点；新增国家级绿色养殖示范场100家，省级示范场500家，全产业链绿色发展水平显著提升。

二、重点任务与具体措施

（一）优化产业布局，推动结构绿色转型

1.调整区域养殖结构。落实“以地定养、以养促种”原则，结合第三次全国国土调查及耕地质量等级分布数据，划定县域畜禽养殖承载容量，明确禁养区、限养区、适养区边界，严禁在生态保护红线、自然保护区核心区等敏感区域新建养殖场。南方水网地区重点压减生猪养殖密度，引导产能向玉米、豆粕主产区和环境容量大的区域转移；北方农牧交错带重点发展草食畜牧业，推广“粮草轮作”模式，建设优质苜蓿、青贮玉米基地200万亩，实现草畜配套率提升至75%；西南、西北山区依托林草资源优势，发展地方特色畜禽品种，培育“一县一特”生态养殖产业带，特色畜禽出栏量占比提高至15%。

2.推进标准化规模养殖。实施“规模养殖升级行动”，支持年出栏500头以上生猪场、存栏100头以上奶牛场、年出栏1万只以上肉鸡场开展标准化改造，重点完善自动喂料、环境控制、疫病防控等设施设备。2026年，生猪、奶牛、肉鸡规模养殖比重分别达到78%、90%、88%，较2025年分别提升2、1.5、1.5个百分点。鼓励龙头企业通过“公司+合作社+家庭牧场”模式带动中小养殖户发展，统一提供饲料、技术、销售服务，确保中小场户粪污处理设施配套率达100%，避免散养污染反弹。

3.发展草食畜牧业与特色养殖。制定《草食畜牧业发展专项实施方案》，加大对肉牛、肉羊、奶山羊的政策倾斜，支持牧区推广“夏季放牧+冬季舍饲”模式，农区推广“粮改饲”“过腹还田”模式，2026年肉牛、肉羊出栏量分别增长4%、3%，奶山羊存栏量增长5%。同时，规范特色畜禽（如黑猪、乌骨鸡、蜜蜂等）养殖管理，制定地方品种养殖技术规程，推广林下养殖、茶园养殖等生态模式，减少对耕地资源的依赖。

（二）推广绿色生产方式，降低环境负荷

1.实施饲料营养调控工程。全面推广低蛋白日粮技术，依托科研院所制定猪、鸡、牛等主要畜禽低蛋白日粮配方标准，在规模养殖场试点添加酶制剂、益生菌、氨基酸等饲料添加剂，降低饲料中粗蛋白含量（猪禽日粮粗蛋白水平降低1-2个百分点，反刍动物降低0.5-1个百分点），减少氮磷排放。2026年，低蛋白日粮在规模场普及率达60%以上，预计可减少氮排放12万吨、磷排放3万吨。

2.推行清洁养殖工艺。强制要求新建养殖场采用干清粪工艺，现有养殖场2026年底前完成湿清粪工艺改造，实现粪污“日产日清”。推广雨污分流、暗沟排放技术，配套建设污水储存池（容积不低于养殖周期产污量的1.5倍），禁止直排、偷排。奶牛场重点推广“卧床+刮板”清粪模式，减少冲洗水使用量；蛋鸡场推广层叠式笼养+传送带清粪，降低人工成本和污水产生量。

3.加强养殖环境调控。在北方地区推广“暖棚+发酵床”养殖模式，利用垫料微生物发酵产热保温，减少冬季燃煤取暖；南方地区推广“屋顶光伏+水帘降温”模式，利用光伏发电满足场内用电需求，水帘系统降低舍内温度，实现节能降耗。规模场普遍安装环境监测设备（温湿度、氨气、硫化氢传感器），通过智能控制系统实时调节通风、温控设备，确保舍内环境达标，减少因环境应激导致的饲料浪费和污染物排放。

（三）强化资源循环利用，构建产业生态链

1.推进粪污资源化利用。按照“还田优先、多元利用”原则，建立“养殖场（户）+处理中心+种植基地”的粪污利用体系。大型养殖场配套建设沼气工程或有机肥厂，中小型养殖场与第三方处理企业签订协议，散养户纳入村级集中收集点，确保粪污全量收集、全链条处理。2026年，粪污还田利用率达85%以上，商品有机肥年产量突破1500万吨，沼气发电装机容量新增5万千瓦。

2.推动秸秆饲料化利用。制定《秸秆饲料化利用技术指