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2026年畜牧兽医行政执法工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进畜牧兽医行业高质量发展、构建现代动物卫生治理体系的重要节点。为深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，严格履行畜牧兽医行政执法职责，强化全链条监管，防范重大动物疫情和畜产品质量安全风险，切实保障公共卫生安全和人民群众“舌尖上的安全”，结合本地畜牧兽医行业发展实际，制定本工作计划。

一、聚焦动物防疫主责，筑牢生物安全屏障

以“防风险、保安全、促发展”为目标，围绕动物防疫关键环节，强化源头管控与过程监督，确保全年重大动物疫病群体免疫密度保持在90%以上，应免畜禽免疫抗体合格率稳定在70%以上，不发生区域性重大动物疫情。

（一）严格强制免疫监管

1.推行“精准免疫+智慧监管”模式。依托省级动物防疫数字化平台，建立“一畜一码”电子档案，将免疫信息（疫苗种类、免疫时间、实施主体等）实时录入系统，实现从养殖场到屠宰场的全流程追溯。2026年6月底前完成规模养殖场电子耳标全覆盖，散养户电子标识佩戴率达80%以上。

2.强化免疫效果评估。每季度抽取不少于50个规模养殖场、100户散养户开展抗体检测，重点监测口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等病种，检测结果与养殖主体信用评级挂钩。对连续两次检测合格率低于70%的养殖场，依法下达整改通知书，责令重新免疫并跟踪复查。

3.规范疫苗管理。联合市场监管部门开展兽用生物制品专项检查，重点核查疫苗储存运输条件（冷藏温度-15℃至2℃）、购销台账（需记录疫苗名称、生产企业、批号、数量、流向等），严禁非法渠道疫苗流入使用环节。全年开展疫苗专项检查不少于4轮，覆盖所有疫苗配送企业和90%以上的乡镇兽医站。

（二）强化动物检疫监督

1.严格产地检疫把关。落实“报检必到、到必严查”要求，规范检疫申报流程，对申报检疫的畜禽，重点核查免疫记录、临床健康状况及养殖档案。推广使用“互联网+检疫”系统，实现检疫申报、资料审核、现场检疫、出证签章全流程线上办理，2026年线上出证率达100%。

2.严管屠宰检疫流程。督促屠宰企业落实“自检+官方检疫”双轨制，官方兽医对入场畜禽查证验物率、同步检疫率、检疫结果处理率均达100%。重点检查待宰圈畜禽健康状况，对检出的病害畜禽及产品，监督企业按“四不五要”（不宰杀、不食用、不销售、不转运；要消毒、要深埋、要焚烧、要化制、要记录）要求无害化处理，处理过程全程录像存档。

3.严查违规调运行为。在主要交通路口设立临时检查点（全年设点不少于60天），重点查验跨省调运动物的检疫证明、运输工具消毒证明及非洲猪瘟检测报告（生猪调运需附48小时内检测阴性报告）。对无有效证明、证物不符或违规运输的，依法采取隔离观察、补检或无害化处理等措施，全年查处违规调运案件不少于20起。

（三）深化疫病监测与应急处置

1.完善监测网络。在生猪、家禽、牛羊主产区设立100个固定监测点，每月开展常规监测；在活禽交易市场、屠宰场等风险场所设立30个动态监测点，每周抽样检测。全年计划检测样品2万份（其中病原学检测占比30%），重点关注非洲猪瘟、高致病性禽流感等新发突发疫病。

2.强化风险预警。建立“监测数据-分析评估-预警发布”闭环机制，每季度召开疫病形势分析会，结合气象数据、养殖密度、交易动态等因素，预判风险区域和时间节点，提前向养殖主体、屠宰企业发送预警信息。

3.提升应急能力。修订《突发重大动物疫情应急预案》，明确分级响应标准和处置流程；开展2次全流程应急演练（包括疫情报告、封锁隔离、消毒灭源、无害化处理等环节），参演人员覆盖农业农村、公安、生态环境、交通等部门；储备应急物资（防护服、消毒药、疫苗等）不少于30万元，确保48小时内调运到位。

二、严管投入品质量，守牢畜产品安全底线

以兽药、饲料及饲料添加剂为重点，强化生产、经营、使用全链条监管，全年兽药监督抽检合格率保持在98%以上，饲料产品合格率稳定在99%，杜绝重大畜产品质量安全事件。

（一）规范兽药生产经营

1.加强生产环节监管。对辖区内2家兽药生产企业开展“双随机”检查（每企业全年检查不少于4次），重点核查《兽药生产质量管理规范（GMP）》执行情况，包括原料采购（需提供合格证明）、生产记录（需完整记录工艺参数）、质量检验（每批次产品均需自检并留样）。对关键设备（如灭菌柜、纯化水系统）运行状态进行突击检查，确保符合生产要求。

2.严打经营环节乱象。开展“兽药打假”专项行动，重点检查兽药经营企业的资质（需持有《兽药经营许可证》）、台账（购销记录保存期不少于2年）、产品标签（需标明通用名称、成分含量、使用说明等）。对经营假劣兽药、人用