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2025年领导干部廉洁从政指导细则

为深入贯彻落实全面从严治党战略方针，持续深化领导干部廉洁自律规范，推动形成风清气正的政治生态，根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规和国家法律，结合新时代新征程对领导干部队伍建设的新要求，现就2025年领导干部廉洁从政行为作出如下具体规范。

一、政治纪律与政治规矩的刚性约束

领导干部必须把政治建设摆在首位，始终保持对党的绝对忠诚，坚决做到“两个维护”。严禁搞“七个有之”，坚决杜绝阳奉阴违、表里不一的“两面人”行为。具体要求包括：

——严禁在重大原则问题上同党中央唱反调，对党中央决策部署执行打折扣、搞变通、做选择，不得以地方或部门“特殊性”为由搞“上有政策、下有对策”；

——严禁参与或纵容拉帮结派、搞团团伙伙，禁止利用职务影响为个人或小团体谋取政治资本，不得在民主推荐、组织考察、选举任免中搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼；

——严禁传播政治谣言或发表不当政治言论，包括通过社交媒体、内部会议、私人聚会等场合发表与党的理论和路线方针政策相违背的言论，不得泄露党和国家机密；

——严格执行重大事项请示报告制度，涉及本地区本部门改革发展稳定的重大决策、重要人事变动、重大突发事件等，必须按规定时限和程序向上级党委（党组）请示报告，不得隐瞒不报、虚假报告或迟报漏报。

二、权力运行的规范与监督

领导干部要始终牢记“权为民所赋、权为民所用”，严格规范权力行使，坚决防止权力寻租和利益输送。重点规范以下领域：

（一）行政审批与监管

各级领导干部在涉及行政许可、资质认定、项目审批、政策扶持等事项中，必须严格遵循法定权限和程序，不得违规干预或插手具体审批流程。严禁以下行为：

——指定或变相指定审批对象、中介机构，违规为特定企业或个人“开绿灯”；

——以“领导批示”“口头指示”等方式代替集体决策，绕过法定程序审批事项；

——利用职务影响，要求监管对象降低标准、放松要求，或对监管对象的违法行为“睁一只眼闭一只眼”；

——在审批过程中接受监管对象的请托，索取或收受财物、消费卡、股权等利益。

（二）财政资金与项目管理

涉及财政预算编制、资金分配、项目招投标、政府采购等工作，必须严格执行“三重一大”集体决策制度，确保公开透明、公平公正。具体规范：

——财政资金分配需基于明确的政策依据和绩效评估结果，禁止违规向关联企业、利益关系人倾斜；

——政府投资项目招标应全程纳入公共资源交易平台，严禁通过“围标”“串标”“陪标”等方式操控结果，不得指定供应商或施工单位；

——政府采购需严格执行预算标准，不得超标准采购、拆分项目规避监管，禁止利用“特事特办”名义绕过采购程序；

——项目验收需由第三方专业机构参与，领导干部不得干预验收结论，严禁通过虚增工程量、伪造验收报告等方式套取财政资金。

（三）人事选拔与任用

坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决杜绝任人唯亲、任人唯钱。具体要求：

——动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节必须全程纪实，防止“暗箱操作”；

——考察过程中需全面了解干部德能勤绩廉表现，重点核查个人有关事项报告、廉洁自律情况，不得隐瞒或包庇考察对象的问题；

——讨论决定干部任免时，班子成员需充分发表意见，主要负责人末位表态，禁止搞“一言堂”或“少数人说了算”；

——严禁利用职务便利为配偶、子女及其配偶、亲属或其他特定关系人谋取职务晋升、岗位调整等利益，不得在干部选拔中收受“感谢费”“推荐费”。

三、日常交往的界限与底线

领导干部要清醒认识“亲”“清”政商关系的内涵，既主动服务企业发展，又保持公私分明。具体规范如下：

（一）与管理服务对象的交往

——严禁接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身、娱乐等活动，确因公务需要的接待需严格执行标准（如国内公务接待不得超过当地会议用餐标准，陪餐人数不得超过规定比例），并履行审批报备程序；

——不得收受管理服务对象赠送的礼品、礼金、消费卡、电子红包等财物，对无法当场拒绝的，需在15个工作日内登记上交纪检监察机关或所在单位廉政账户；

——禁止向管理服务对象借款、借物、借车，或要求其为本人、亲属及其他特定关系人支付应由个人承担的费用（如学费、医疗费、物业费等）；

——不得违规兼职或挂名取酬，严禁在企业、中介机构等营利性组织中兼任职务（经批准的公益类、学术类兼职除外），不得通过“影子公司”“代持股份”等隐蔽方式获取利益。

（二）与亲友及身边工作人员的交往

——加强对配偶、子女及其配偶、兄弟姐妹等亲属的教育管理，禁止利用职权或职务影响为其经营活动提供便利（如协调项目、干预