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2026年畜禽养殖污染治理工作计划

为深入贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》等文件精神，持续推进畜禽养殖污染治理向精准化、系统化、高效化方向发展，切实提升区域生态环境质量，结合本地区畜禽养殖产业发展实际，制定如下：

一、总体要求与目标任务

（一）总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，统筹养殖生产与环境保护协调发展。突出“源头控制减污、过程规范控污、末端高效用污”全链条治理，强化科技支撑与机制创新，重点破解规模养殖场设施运行效能不足、散养户污染治理难监管、资源化利用市场衔接不紧密等突出问题，推动形成政府引导、企业主体、社会参与的共治格局，为农业绿色发展和乡村生态振兴提供有力支撑。

（二）目标任务

1.资源化利用水平再提升：全县畜禽粪污综合利用率稳定在92%以上，规模养殖场（户）粪污处理设施装备配套率保持100%，设施正常运行率达95%以上；散养密集区粪污收集处理覆盖率提升至85%（较2025年提高10个百分点）。

2.治理体系更完善：建立县-乡-村三级网格化监管体系，实现规模场在线监测全覆盖，散养户纳入台账管理比例达100%；培育2-3家区域性粪污集中处理中心，有机肥年生产能力突破5万吨。

3.产业协同更紧密：推动50%以上规模养殖场与周边种植主体签订粪肥还田协议，粪肥还田面积新增3万亩；推广“养殖-沼气-种植”“养殖-有机肥-种植”等循环模式，覆盖养殖场（户）比例达60%。

二、重点工作与具体措施

（一）源头减量：从生产端降低污染产生强度

1.优化饲料配方与饲养管理

联合省农科院畜牧研究所、市饲料工程技术中心，在全县范围内推广低蛋白、低磷、低重金属饲料配方。选取10家规模养殖场开展试点，通过添加酶制剂、益生菌等添加剂，降低氮磷排泄量（目标：试点场氮排放减少15%、磷排放减少12%）。同步推广干清粪工艺，禁止水冲粪方式，要求新建、改扩建规模场必须采用干清粪工艺，既有规模场2026年6月底前完成工艺改造（对改造达标场给予5万元/场的一次性补贴）。

2.推进适度规模养殖与区域布局优化

严格落实《畜禽养殖禁养区划定方案》，对禁养区内散养户实施动态清零（2026年3月底前完成排查，6月底前完成搬迁或关闭）。在适养区推动“大场带小户”模式，鼓励龙头企业通过托管、合作等方式整合散养户，形成“集中饲养、统一治污”的产业联合体。2026年重点培育5个标准化养殖小区，每个小区配套建设粪污集中处理设施，覆盖散养户不低于20户。

（二）过程控制：规范收集处理环节管理

1.强化设施装备标准化建设

制定《畜禽养殖场粪污处理设施建设技术指南（2026版）》，明确不同养殖种类（猪、牛、鸡等）、不同规模（年出栏500头以下、500-5000头、5000头以上）的设施建设标准：

-猪场均需配套防雨防渗的干粪堆积场（面积按存栏量0.2㎡/头设计）、污水储存池（容积按存栏量0.3m3/头设计）；

-牛场需建设漏缝地板+刮粪板清粪系统，污水储存池容积不低于存栏量0.5m3/头；

-蛋鸡场推广“雨污分流+自动集粪带”工艺，干粪棚面积按养殖量0.1㎡/千只设计。

2026年9月底前完成全县规模场设施“回头看”，对不符合标准的场户下达整改通知（整改期限3个月），逾期未完成的暂停养殖补贴资格。

2.完善运行监管机制

建立“一场一策”运行台账，规模场需按月记录粪污产生量、处理方式（还田、制肥、沼气等）、去向（接收种植主体名称、面积）等信息，通过“智慧畜牧”监管平台实时上传（平台数据与生态环境部门共享）。对年出栏5000头以上的猪场、存栏1000头以上的牛场，安装视频监控和粪污流量监测设备（设备采购费用由县财政补贴60%），确保设施运行可追溯、可核查。

（三）末端利用：拓展资源化利用路径

1.推动粪肥还田标准化

制定《畜禽粪肥还田操作规范》，明确不同作物（水稻、蔬菜、果树等）的粪肥施用时间、用量、方式（如水稻田基肥每亩不超过3吨，蔬菜地追施需经堆沤发酵）。组织农业技术推广中心专家，为养殖场（户）和种植主体提供“一对一”技术指导，2026年开展专题培训10场以上，覆盖人数不低于800人次。建立粪肥还田供需对接平台（线上通过“农技云”小程序，线下由乡镇农业服务中心定期组织对接会），2026年促成对接量达10万吨以上。

2.培育有机肥产业体系

支持现有有机肥生产企业扩大产能，对年处理粪污量超过2万吨的企业给予每吨20元的补贴（最高不超过50万元）。引进1家规模化有机肥生产企业（要求年处理能力不低于5万吨），配套建设原料收储中