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2025年度校外培训机构规范治理自检自查整改方案

一、总体工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策）及2025年教育部等部门关于校外培训机构规范治理的最新部署要求，坚持“问题导向、标本兼治、长效管理”原则，围绕机构资质、师资队伍、培训内容、收费管理、安全保障等核心环节，开展全方位、无死角的自检自查，建立“问题清单—整改措施—验收销号”闭环管理机制，推动机构运营全面合规，切实维护学生及家长合法权益，助力构建良好教育生态。

二、自检自查范围与重点内容

本次自检自查覆盖机构全业务链条，重点聚焦以下六大领域，逐项明确检查标准与判定依据。

（一）机构资质与办学条件

1.审批登记合规性：核查《办学许可证》《营业执照》（或《民办非企业单位登记证书》）是否齐全且在有效期内；实际办学地址、培训范围是否与证照登记一致；是否存在“一证多址”“无证办学”“超范围经营”等问题。

2.场地设施规范性：检查教学场所建筑面积是否符合“生均不低于3平方米”要求（其中义务教育阶段学科类培训不低于5平方米）；消防设施（灭火器、应急灯、烟感报警器等）是否齐全且定期检测；疏散通道、安全出口是否保持畅通，宽度是否符合《建筑设计防火规范》（不小于1.4米）；教学环境是否符合环保要求（甲醛、噪音等指标是否达标）；是否存在占用居民住宅、地下室等不适宜场所开展培训的情况。

3.信息公示完整性：核查是否在显著位置公示办学许可证、营业执照、教师信息（姓名、照片、教师资格证号）、培训内容（课程名称、课时、进度）、收费标准（单价、总价、退费规则）、投诉举报电话等信息；公示内容是否真实、清晰、更新及时。

（二）师资队伍管理

1.资质准入：全面核查专兼职教师的教师资格证持有情况（学科类教师须具备相应学段及以上教师资格证）；是否存在使用中小学在职教师、无资质人员或外籍人员违规授课问题；教师信息是否在全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称“监管平台”）备案。

2.合同与权益保障：检查教师聘用合同是否规范（是否明确工作内容、薪酬标准、社保缴纳等条款）；是否存在拖欠工资、未依法缴纳社会保险等侵害教师权益行为；是否建立教师培训档案（近1年参加师德教育、业务培训的学时是否达标，学科类教师每年培训不少于40学时）。

3.师德师风：核查是否制定《教师行为规范》《师德考核制度》；是否存在诱导学生过度补课、组织或参与考试排名、传播错误价值观等违规行为；近1年是否发生教师体罚学生、性骚扰等师德失范事件及处置情况。

（三）培训内容与方式

1.课程设置：重点检查学科类培训是否与学校教育教学进度同步，是否存在超国家课程标准、超年级、超难度教学（如小学三年级提前教授五年级内容，初中阶段引入高中知识）；非学科类培训是否存在变相开展学科类培训（如以“思维训练”名义教授数学竞赛内容）；课程名称是否规范（避免使用“冲刺”“保分”“状元班”等误导性表述）。

2.教材与资料：核查培训材料是否为正式出版物或经教育行政部门审定；是否存在盗版教材、非法编印资料；是否包含暴力、色情、宗教等不良内容；学科类培训材料是否按要求提交教育部门备案，且编写人员具备相关学科教学经验（原则上不少于3年）。

3.培训时间与形式：检查培训时间是否与当地中小学教学时间协调（线下培训结束时间不晚于20:30，线上不晚于21:00）；是否存在占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训；是否通过“直播变录播”“一对一私教”“家政服务”等方式变相违规培训；班额是否符合规定（义务教育阶段学科类不超过35人，高中阶段不超过50人）。

（四）收费与资金管理

1.收费规范：核查是否按规定实行明码标价（线上、线下公示内容一致）；是否存在虚假宣传、价格欺诈（如“原价1000元现价100元”无真实交易记录）；收费时段是否超过3个月或60课时（按较低标准执行）；是否收取培训周期外费用（如一次性收取1年费用）；预付费是否全部纳入监管平台，与银行签订资金监管协议，实行“一课一消”。

2.资金监管：检查专用存款账户是否独立于机构其他账户；资金监管比例是否符合要求（学科类机构预付费监管比例不低于80%，非学科类不低于50%）；是否存在挪用监管资金支付教师工资、场地租金等非培训支出；退费流程是否清晰（是否在15个工作日内完成退费，是否设置“概不退款”等霸王条款）。

（五）安全与应急管理

1.安全责任体系：核查是否成立安全工作领导小组（由机构负责人任组长）；是否制定《安全管理制度》《突发事件应急预案》（涵盖消防、食品、防疫、踩踏等场景）；是否