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2025年度义务教育营养改善计划自检自查整改方案

为全面落实《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉的通知》（教财〔2012〕2号）及《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部令第45号）等文件要求，切实保障义务教育阶段学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）实施成效，提升供餐服务质量与食品安全水平，XX县（区）教育局联合市场监管、卫生健康等部门，于2025年5月至6月开展全县（区）营养改善计划专项自检自查工作。现将自查情况及整改方案报告如下：

一、自查工作组织与实施

为确保自查工作全面、深入、客观，成立由县（区）教育局分管副局长任组长，基础教育股、财务审计股、安全监管股负责人为成员的专项自查工作组，联合市场监管局食品经营安全监管科、县疾控中心营养科组成12人专项检查组。工作组制定《2025年度义务教育营养改善计划自查清单》，明确“供餐管理、食品安全、资金使用、学生满意度”四大核心检查维度，细化42项检查指标（如食材采购索证率、餐食留样规范率、资金专账核算准确率等），采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对全县（区）32所实施营养改善计划的义务教育学校（含教学点）开展全覆盖检查，其中随机抽查12所学校进行重点核查，召开师生座谈会21场，发放并回收学生及家长问卷1800份，查阅台账资料260余册，现场检测食品样品37份。

二、自查重点内容与发现问题

通过多维度、全流程检查，发现当前营养改善计划实施中存在以下突出问题：

（一）供餐管理规范性待提升

1.食谱制定科学性不足：抽查的12所学校中，5所学校食谱未严格遵循《中国居民膳食指南（2022）》要求，存在“荤菜占比过高（日均超300克）、绿叶蔬菜种类单一（仅1-2种/周）”问题；3所教学点因厨师流动性大，未建立“周食谱公示”制度，家长反映“孩子常吃重复菜品”。

2.食材采购流程不严谨：2所学校存在“供应商资质更新不及时”问题（1家供应商食品经营许可证已过期1个月未更换）；4所学校采购台账记录不规范，部分批次食材未标注“采购时间、数量、单价”，仅记录“肉类若干”“蔬菜一批”；1所学校因地处偏远，为降低运输成本，存在“集中采购频率过低（半月采购1次）”现象，导致部分叶菜类食材存储超过48小时，新鲜度下降。

（二）食品安全风险防控有短板

1.操作规范执行不到位：6所学校存在“加工区域生熟容器混用”问题（切配生肉与熟菜使用同一砧板）；3所学校餐食留样不符合“每样125克以上、48小时留存”要求（留样量不足100克，且未标注具体时间）；2所学校厨房工作人员未按规定佩戴口罩、手套（抽查时发现1名厨师直接用手接触即食食品）。

2.设施设备维护滞后：8所学校（尤其是村小、教学点）厨房冷藏设备老化，4台冰箱制冷效果不达标（实测温度5-8℃，高于标准要求的0-4℃）；3所学校洗碗池与洗菜池未分区（共用同一水池），存在交叉污染风险；1所学校因雨季排水不畅，厨房操作间地面长期潮湿，墙面瓷砖脱落3处，滋生霉菌。

（三）资金使用监管需强化

1.专账核算准确性待提高：3所学校营养改善计划资金未单独设账（与学校公用经费混合核算），2所学校存在“食材采购发票与实际收货单数量不一致”问题（1份发票标注采购鸡蛋200斤，实际收货180斤，差额未说明原因）；1所学校将“厨房设备维修费用”违规列入营养改善计划支出（按规定仅允许用于食材采购、配送及食堂聘用人员工资）。

2.信息公开透明度不足：5所学校未按要求每月在公示栏、家长群公开“资金收支明细、食材采购价格”（仅公示“总支出XX万元”）；2所学校家长反映“从未见过资金使用明细”，对“每生每天5元补助是否全额用于学生”存疑。

（四）学生与家长满意度需优化

问卷数据显示，学生总体满意度为82%（较2024年下降3个百分点），主要问题集中在：“餐食口味偏咸（占比28%）”“米饭过硬/过软（占比22%）”“早餐品种单一（仅馒头、粥，占比19%）”；家长意见主要为“希望增加牛奶、水果等加餐（占比35%）”“建议定期收集学生口味偏好调整食谱（占比27%）”。

三、整改目标与具体措施

针对自查发现的问题，坚持“立行立改、举一反三、长效巩固”原则，制定以下整改措施，确保2025年9月秋季学期开学前完成全部问题整改，实现“供餐管理规范率100%、食品安全零事故、资金使用合规率100%、学生满意度提升至90%以上”的目标。

（一）聚焦供餐管理，提升服务科学性

1.优化食谱制定机制：由县（区）教育局联合疾控中心营养科，制定《XX县（区）义务教育阶段学生营养改善计划推荐食谱模板》，明确“每日谷薯类150-200克、蔬菜2