报废汽车管理办法.docxVIP

报废汽车管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范报废汽车回收拆解活动，加强报废汽车管理，保障道路交通安全，保护环境，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》等相关法律法规及政策规定，结合本行政区域实际，制定本办法。

本办法适用于本行政区域内报废汽车的回收、拆解、存储、运输、利用、处置及相关监督管理活动，报废汽车回收拆解企业、车辆所有人、相关行政管理部门及其他相关单位和个人，均需严格遵守本办法规定。

第二条定义

本办法所称报废汽车，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准但因其他原因被强制报废的汽车（含低速载货汽车、三轮汽车），包括营运车辆、非营运车辆、特种车辆、军警退役车辆（按相关规定执行）等。

本办法所称报废汽车回收拆解企业（以下简称“回收拆解企业”），是指依法取得报废机动车回收资质认定，从事报废汽车回收、拆解、零部件再利用及相关活动的企业。

本办法所称报废汽车回收，是指回收拆解企业有偿接收报废汽车，并办理报废汽车注销登记相关手续的活动；报废汽车拆解，是指回收拆解企业按照国家有关标准和规范，对报废汽车进行拆解、破碎、无害化处理的活动。

第三条基本原则

（一）依法合规原则：报废汽车管理活动应当严格遵守国家及本行政区域相关法律法规、规章和技术标准，规范回收、拆解、利用、处置各环节流程，杜绝违法违规行为。

（二）安全环保原则：强化安全管理和环境保护要求，回收拆解企业应当配备符合规定的场地、设备和人员，采取有效措施防范安全事故、防止环境污染，落实安全生产和生态环境保护主体责任。

（三）资源循环原则：鼓励报废汽车零部件的再制造、再利用，推动报废汽车资源化利用，提高资源利用效率，减少固体废物产生，促进绿色低碳发展。

（四）规范高效原则：简化报废汽车注销登记、回收拆解相关流程，明确各部门职责分工，优化政务服务，提升管理效率和服务水平，为车辆所有人、回收拆解企业提供便捷、高效、透明的服务。

（五）全程监管原则：建立报废汽车全流程监管机制，对报废汽车回收、拆解、存储、运输、利用、处置等环节实施全程跟踪监管，严防报废汽车、报废零部件流入非法渠道。

第四条适用范围

本办法适用于本行政区域内所有报废汽车相关活动及管理工作，包括：

（一）车辆所有人报废汽车的申报、交售活动；

（二）回收拆解企业的资质认定、备案及报废汽车回收、拆解、存储、运输、零部件利用等经营活动；

（三）相关行政管理部门对报废汽车的监督管理、执法检查、政策宣传等工作；

（四）报废汽车拆解产物、废弃物的无害化处置和资源化利用活动。

不适用于本办法的情形：1.军事装备、武器装备的报废管理，按照国家有关军事法规执行；2.铁路机车、船舶、航空器等报废管理，按照相关法律法规执行；3.电动自行车、摩托车等非汽车类机动车的报废管理，另行制定相关规定。

第二章管理机构与职责

第五条统筹管理机构

设立本行政区域报废汽车管理工作领导小组，由本级人民政府牵头，统筹协调报废汽车管理各项工作，研究解决报废汽车管理中的重大问题，部署报废汽车回收拆解、安全监管、环境保护、资源利用等重点工作。

报废汽车管理工作领导小组办公室设在本级商务主管部门，承担领导小组日常工作，负责报废汽车管理工作的统筹协调、督促落实、信息汇总、统计分析及政策宣传等工作。

第六条相关部门职责

各相关行政管理部门按照“分工负责、协同配合”的原则，依法履行报废汽车管理和服务职责，具体如下：

（一）商务主管部门：负责回收拆解企业的资质认定、备案管理，指导、监督回收拆解企业规范开展回收拆解活动，负责报废汽车回收拆解行业统计分析，牵头落实报废汽车资源化利用相关政策。

（二）公安部门：负责报废汽车注销登记管理，查处驾驶报废汽车上路行驶、买卖报废汽车、伪造变造报废汽车相关证明等违法行为，配合商务主管部门开展回收拆解企业监管，核查报废汽车车辆信息、牌照信息。

（三）生态环境部门：负责监督回收拆解企业的环境保护工作，查处回收拆解过程中违反生态环境保护法律法规的行为，指导回收拆解企业落实无害化处理措施，规范拆解废弃物处置。

（四）发展改革部门：负责统筹协调报废汽车资源化利用产业发展，支持报废汽车零部件再制造、再生资源回收利用等项目建设，落实相关产业扶持政策。

（五）工业和信息化部门：负责指导回收拆解企业的技术升级、设备改造，规范报废汽车零部件再制造行业管理，推动拆解技术标准化、规范化发展。

（六）财政、税务部门：负责落实报废汽车回收拆解相关财税优惠政策，办理回收拆解企业的税务登记、纳税申报、税款征收等工作，为回收拆解企业提供财税咨询服务。

（七）自然资源部门：负责回收拆解企业场地用地规划管理，保障回收拆解企业合法用地需求，查处回收拆解企业违