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特种设备应急预案

一、总则

（一）编制目的与依据

为有效预防和妥善处置各类特种设备突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营秩序和社会公共安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本预案。本预案旨在建立健全应急响应机制，明确各相关方职责，规范应急处置程序，提升应对特种设备事故的综合能力。

（二）适用范围

本预案适用于本单位内部所有在用特种设备，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等在使用、检验检测、维修保养过程中可能发生的各类突发事件的应急处置工作。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，强化日常安全管理和隐患排查治理，从源头上预防事故发生。

2.统一领导，分级负责：建立健全以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各级人员职责，实行分级响应、分级负责。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速组织力量，科学有效处置，防止事态扩大。

4.依靠科学，规范管理：遵循应急处置的客观规律，采用先进的应急技术和装备，确保应急工作规范有序、高效开展。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立特种设备应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理、设备管理、生产运营、人力资源、财务、后勤保障等部门负责人及相关技术人员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.总指挥：负责下达应急启动、升级、终止命令；统一指挥和协调应急救援工作；决策重大应急处置措施；负责向上级主管部门和相关单位报告事故情况。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥授权或缺位时代行总指挥职责，负责分管领域的应急指挥工作。

3.指挥部办公室：负责应急值守，接收、传递应急信息；组织修订应急预案；协调应急队伍、物资、装备等资源；组织应急培训和演练。

4.各成员部门：

*安全管理部门：牵头组织事故调查、原因分析；监督应急处置措施的落实；负责事故信息上报和对外沟通。

*设备管理部门：提供特种设备技术支持；组织专业技术人员参与现场处置，判断事故原因，提出技术处置方案；负责受损设备的评估与修复。

*生产运营部门：负责事故现场的人员疏散、警戒；协助维持现场秩序；参与受影响区域的生产恢复。

*人力资源部门：负责受伤人员的医疗救护协调；参与善后处理及家属安抚工作。

*财务部门：负责应急经费的保障与管理。

*后勤保障部门：负责应急救援物资、器材、交通运输及通信保障；提供应急人员的食宿等后勤支持。

三、风险评估与预警

（一）风险评估

定期组织对本单位特种设备进行全面风险评估，识别潜在危险源、可能发生的事故类型（如泄漏、爆炸、倾覆、坠落、被困等）、事故发生的可能性及后果严重程度，形成风险评估报告，作为制定应急预案和开展风险管控的依据。

（二）预警行动

1.预警信息来源：特种设备日常巡检、定期检验、在线监测数据、操作人员报告、外部环境变化等。

2.预警级别：根据风险评估结果和事故苗头，可将预警级别划分为一般预警、较重预警、严重预警等（具体级别及判定标准需结合单位实际制定）。

3.预警发布与响应：一旦发现可能导致事故的险情，应立即发出预警信息。相关部门接到预警后，应立即采取防范措施，加强监控，及时排除隐患；必要时，可提前疏散相关人员或停止相关设备运行。

四、应急响应程序

（一）信息报告

1.事故发现：任何人员发现特种设备异常情况或事故，应立即向本部门负责人或现场值班人员报告，并尽可能采取初步控制措施。

2.内部报告：接报人员应立即核实情况，并按规定程序向指挥部办公室及相关领导报告。报告内容应包括：事发时间、地点、设备名称型号、事故类型、伤亡情况、已采取措施等。

3.外部报告：按照国家有关规定，对于达到上报标准的事故，指挥部应在规定时限内向上级主管部门、特种设备安全监督管理部门及其他相关部门报告。

（二）应急启动

指挥部接到事故报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，由总指挥决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各应急工作组及相关人员应立即按照职责分工开展工作。

（三）应急处置

1.现场指挥：总指挥或其授权人员赶赴现场，成立现场应急指挥部，统一指挥现场处置工作。

2.人员救助：立即组织抢救受伤人员，优先保障被困人员的生命安全，迅速将伤员转移至安全区域并联系医疗急救机构。

3.疏散与警戒：根据事故情况，立即组织危险区域内无关人员疏散至安全地带；设置警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序。

4.险情控制：根据事故类型（如火灾、泄漏、倾覆等），立即采取相应的应急处置措施，防止