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平安风险分级管控工作制度

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二〇一七年

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平安风险分级管控工作制度

TOC\o1-3\h\u第一章平安风险分级管控工作制度PAGEREF_Toc93722

一、总那么PAGEREF_Toc206642

二、组织治理PAGEREF_Toc258022

三、平安风险辨识PAGEREF_Toc151853

四、方法及要求PAGEREF_Toc111886

第二章检查评分标准PAGEREF_Toc148677

第三章常用平安风险评估方式方法PAGEREF_Toc322729

第四章平安风险管控流程PAGEREF_Toc3167811

第五章平安风险辨识与评估PAGEREF_Toc843813

一、危险源概述PAGEREF_Toc946613

二、治理组织及职责PAGEREF_Toc475713

三、危险源矩阵表PAGEREF_Toc787014

四、危险源分布情况PAGEREF_Toc3008715

六、危险源评估PAGEREF_Toc2068329

第一章平安风险分级管控工作制度

一、总那么

第一条为落实“平安第一、预防为主、综合治理〞平安建设方针，全面推行平安风险分级评估，提升平安风险管控水平，保障平安建设，制定本制度。

第二条本制度所指的平安风险分级管控，是指向阳煤业内部为保障平安建设自主组织开展的，对建设、治理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、治理操纵的活动。本制度不包括国家法律法规要求的由中介机构担当的各类平安评价活动。

第三条本制定适用于向阳煤业所属各单位。

二、组织治理

第四条组织治理

组长：

副组长：

成员：

组长负责平安风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。平安科是平安风险评估治理工作的牵头部门，负责组织制订向阳煤业平安风险分级管操纵度和考核标准，定期协调组织相关业务职能部门对各单位平安风险管控工作进行监督检查和考核。各业务职能部门是平安风险管控工作专业治理部门，负责本专业范围内平安风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。

第五条副组长是本单位平安风险分级评估治理第一责任人，对平安风险管控工作全面负责，按照分级治理、分级负责的原那么，建立健全平安风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单位平安风险分级管控实施方法或细那么，明确组织程序、方式方法、监督治理及考核奖惩等内容。单位分管负责人对分管范围内的平安风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的平安风险辨识、评估分级、操纵治理、公告警示等工作。业务科室负责实施专业范围内的系统平安风险评估治理，区队负责实施现场开工条件平安风险评估治理，班组负责实施重点工序平安风险评估治理，岗位人员负责实施本岗位的平安风险评估治理。

三、平安风险辨识

第六条矿长要组织专家和全体职员，采取有效措施，全方位、全过程辨识建设工艺、设备设施、作业环境、人员行为和治理体系等方面存在的平安风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

第七条系统矿长在建设系统、装备的投运、移交、运行、停运或重启时，应由单位分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行平安风险评估。

〔一〕停运或重启是指以下几种情况：

1.煤矿的工作面、巷道封闭或启封；

2.建设线、重要建设设备、装置的停运或重启；

3.地面建设单位的事故停车、停产、停工和重新开车。

(二)系统、装备评估的要紧内容包括：

1.新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质量、平安设施、平安防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急设施和预案等；

2.系统、装备移交评估的内容应包括使用环境、运转情况、平安设施、平安措施、接收单位技术能力等；

3.系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、平安保卫和平安防护设施等；

4.系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、对运行系统的妨碍、平安隔离措施，技术、措施以及人员预备，启(停)用后平安治理等。

第八条区队现场开工条件风险辨识。连续建设作业的现场每班开工前，由区队跟班或值班领导、平安员、班组长对作业现场环境、设备、平安设施和工程质量等是否具备平安建设条件进行评估。

第九条班组重点工序评估。各作业班组在组织建设、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由平安负责人组织对重点工序涉及的环境、设备、平安设施、工程质量、人员和平安措施等情况进行平安评估。

第十条岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行平安评估。

第十一条检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时施工和零星作业前，作业负责人会同平安负责人，对施工材料和工具预备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能量源