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武汉市轨道交通号线一期工程竣工结算编制办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范武汉市轨道交通号线一期工程（以下简称“本工程”）竣工结算行为，统一结算编制标准和方法，确保工程竣工结算的真实性、准确性、完整性和时效性，合理确定工程造价，维护发承包双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程工程量清单计价规范》及国家、省、市有关工程造价管理的法律法规和政策规定，结合本工程具体情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于武汉市轨道交通号线一期工程范围内所有依法签订施工合同的建设项目（包括土建工程、轨道工程、机电安装工程、装饰装修工程、系统设备安装工程及其他配套工程等）的竣工结算编制工作。参与本工程竣工结算活动的建设单位、施工单位、监理单位及相关咨询服务机构，均应遵守本办法。

第三条基本原则

竣工结算编制应遵循以下原则：

（一）合法合规原则：严格执行国家、省、市有关法律、法规、规章及相关政策文件规定。

（二）实事求是原则：以工程建设实际情况为依据，如实反映工程建设成果和费用。

（三）公平公正原则：维护发承包双方的合法权益，结算依据和结果应客观公正。

（四）合同优先原则：以施工合同为基础，严格按照合同约定的计价方式、结算办法等条款执行。

（五）准确高效原则：确保结算资料的完整性和准确性，提高结算编制与审核效率。

第四条定义

本办法所称竣工结算，是指工程完工并经验收合格后，施工单位根据施工合同约定及工程实际完成情况，编制并向建设单位提交的，用以确定工程最终造价的文件。建设单位对该文件进行审核确认的过程亦适用本办法相关规定。

第二章结算编制与审核主体及职责

第五条编制主体

施工单位是工程竣工结算文件的编制主体，应指定专人负责，组织专业人员依据合同约定和本办法规定进行编制。

第六条审核主体

建设单位是工程竣工结算文件的审核主体。建设单位可自行组织审核，也可委托具有相应资质的工程造价咨询企业进行审核。委托咨询企业审核的，建设单位应明确审核要求和责任。

第七条监理单位职责

监理单位应协助建设单位对施工单位提交的结算资料的真实性、完整性和合规性进行初步审核，并对施工过程中发生的工程量、变更、签证等事项的真实性予以确认。

第八条各方通用职责

（一）资料提供与配合：各方应及时提供结算编制与审核所需的各类资料，并对所提供资料的真实性、完整性负责。

（二）沟通协调：对结算编制与审核过程中出现的争议和问题，各方应加强沟通，积极协调解决。

（三）时限要求：结算编制、提交、审核等工作应在合同约定或国家、地方规定的时限内完成。无明确约定的，应本着高效原则协商确定。

第三章竣工结算编制范围与内容

第九条编制范围

竣工结算编制范围应与施工合同约定的工程承包范围一致，并包括以下内容：

（一）合同内已完成的全部工程；

（二）经批准的工程变更、现场签证、索赔等合同外调整内容；

（三）根据合同约定应计入结算的其他费用，如暂列金额、专业工程暂估价的结算等。

第十条编制内容

竣工结算文件一般应包含以下主要内容：

（一）结算汇总表：反映各单位工程或分部分项工程的造价汇总情况。

（二）编制说明：包括工程概况、编制依据、采用的计价规范及定额、取费标准、人工材料机械价格调整方法、合同外项目（变更、签证、索赔等）的处理说明、结算争议事项及其他需要说明的问题。

（三）分部分项工程费结算表：依据竣工图纸、工程量清单、变更签证等，按合同约定的计价方式计算的分部分项工程费用。

（四）措施项目费结算表：根据合同约定及实际完成情况计算的措施项目费用。

（五）其他项目费结算表：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等的结算。

（六）规费、税金项目清单与计价表：按规定计算的规费和税金。

（七）合同外项目结算表：包括工程变更结算表、现场签证结算表、索赔费用计算表等，并附详细计算过程和依据。

（八）主要材料、设备用量及价格表：列出主要材料、设备的名称、规格、数量、单价、合价等，其价格应符合合同约定或经确认的价格。

（九）结算资料附件：包括但不限于竣工图纸、施工合同、补充协议、中标通知书、投标文件、工程量清单、变更指令及审批单、现场签证单、隐蔽工程验收记录、竣工验收报告、甲供材料设备清单及领用记录、施工组织设计、会议纪要、价格确认单等支撑性材料。

第四章竣工结算编制依据

第十一条核心依据

竣工结算编制的核心依据包括：

（一）施工合同及附件：包括中标通知书、投标文件、专用合同条款、通用合同条款、补充协议等。

（二）竣工图纸及相关资料：经会审的竣工图、设计变更图、施工图审查意见等。

（三）工程变更、洽商记录：经批准的工程变更单、洽商记录等。

（四）现场签证：经发承包双方及监理单位确认的现场签证单。

（五）工程量清单：招标文件中的工程