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[单位名称]灾情报送制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范本单位及所辖区域（或责任范围）自然灾害灾情统计报送工作，确保灾情信息及时、准确、全面传递，为灾害防范救援、救灾安置及灾后恢复重建提供科学决策依据，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》及上级相关灾情报送管理规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所辖乡镇（街道）、村（社区），各相关科室、下属单位，以及参与灾情报送工作的灾害信息员、工作人员在自然灾害发生后的灾情收集、统计、核查、报送等各项工作。

本制度所称自然灾害包括：洪涝、干旱等水旱灾害；台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害；地震灾害；崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；风暴潮、海啸等海洋灾害；森林草原火灾和重大生物灾害等。

第三条核心原则

（一）及时高效。灾害发生后，须在规定时限内快速完成灾情初报，确保救援力量和救灾资源及时调配；在灾情发展过程中持续跟进续报，在灾情稳定后精准完成核报。

（二）真实准确。严格遵循“实事求是、客观公正”原则，全面调查核实灾情信息，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造、篡改灾情数据。涉及人员死亡失踪的，按照“先报后核”要求开展报送，不得延误。

（三）分级负责。明确各级各部门灾情报送责任，实行“属地管理、分级上报、层层审核”机制，确保责任逐级落实到位。

（四）统一规范。严格按照国家及上级规定的灾情统计指标、报表格式、报送流程开展工作，确保灾情信息口径一致、数据规范、传递顺畅。

第二章组织架构与职责分工

第四条组织领导

成立以单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各相关科室、下属单位及所辖乡镇（街道）负责人为成员的灾情报送工作领导小组，统筹协调全单位灾情报送工作。领导小组下设办公室（设在应急管理科室），负责灾情报送的日常组织、指导、审核、汇总及上报工作。

第五条部门职责

（一）应急管理科室：作为灾情报送工作的牵头部门，负责组织、协调和管理全单位灾情统计报送工作；牵头开展灾情收集、汇总、审核、上报，以及灾情会商、核查评估工作；建立健全灾情管理台账，规范保管灾情资料；对接上级应急管理部门，及时传达报送要求，反馈灾情信息；组织开展灾情报送业务培训和演练。

（二）相关涉灾科室（自然资源、水利、农业农村、交通运输、住建、气象、林草等）：按照职责分工，负责收集、提供本行业、本领域的灾情信息（如地质灾害隐患点受损情况、水利设施损毁情况、农作物受灾情况、交通道路中断情况等）；配合应急管理科室开展灾情会商、核查评估，及时共享灾情数据；协助填写行业相关灾情统计附表。

（三）乡镇（街道）：负责本辖区灾情的初始收集、初步核实和逐级上报工作；明确乡镇（街道）应急管理工作人员为专职灾情报送人员，村（社区）“两委”成员、灾害信息员为兼职灾情报送人员，确保灾情信息有人管、有人报；配合上级部门开展灾情核查工作。

（四）村（社区）：负责本辖区灾害发生后的第一时间灾情摸排，收集受灾人口、房屋损毁、财产损失等基础信息，及时上报乡镇（街道）；协助开展灾情核查、信息核实工作，确保基础数据真实可靠。

第三章报送内容与标准

第六条报送内容

灾情报送内容主要包括以下核心要素：

（一）灾害基本信息：灾害发生时间、地点、灾害种类（一级灾种及亚灾种）、灾害发生背景及发展过程。

（二）受灾情况：受灾人口（含因灾转移安置人口、需紧急生活救助人口）、因灾死亡失踪人口信息（姓名、性别、年龄、住址、死亡失踪原因等）；房屋受损情况（倒塌房屋数量、严重损坏房屋数量、一般损坏房屋数量及涉及户数）；农作物受灾情况（受灾面积、成灾面积、绝收面积，主要农作物种类及损失程度）；基础设施损毁情况（交通、水利、电力、通信、教育、医疗等公共服务设施损毁情况）；家庭财产及社会财产损失情况。

（三）救灾工作情况：灾区已采取的救援救灾措施（如应急队伍投入、救灾资金拨付、救灾物资发放、临时安置点设置等）；灾区当前需求（需补充的救灾资金、物资、装备等）；下一步救灾工作安排。

（四）其他信息：灾情特点、现场情景描述、灾害发展趋势预测；启动应急响应级别及相关工作部署；反映灾情和救灾工作的图片、视频等佐证资料（启动应急响应的灾害需不少于3张照片）。

第七条指标标准

严格按照国家《自然灾害情况统计调查制度》规定的统计指标解释执行，明确各项指标的统计口径和计算标准：

（一）受灾人口：指因自然灾害造成生活困难，需要政府救助的人口，包括常住人口和非常住人口。

（二）紧急转移安置人口：指因自然灾害威胁，需紧急转移到安全区域安置的人口，包括集中安置和分散安置人口。

（三）因灾死亡失踪人口：指因自然灾害直接导致死亡或失踪的人口，失踪人口需单独统计并